解放軍大校詳解駐軍法：駐港部隊有權抓捕闖入者

【環(huán)球時報記者 吳薇】自去年下半年以來，香港連續(xù)發(fā)生沖擊解放軍駐港部隊軍營事件，一些“港獨”分子甚至氣焰囂張地高喊“解放軍撤出香港”，引起內地高度關注。21日，國務院發(fā)展研究中心港澳研究所邀請內地知名學者，在北京就“一國兩制”與《駐軍法》展開討論。北京大學港澳研究中心主任饒戈平在總結發(fā)言中稱，舉辦研討會的目的就是發(fā)出內地學者對沖擊駐港部隊事件的聲音，“沖擊軍營不能歸為言論自由”。

去年12月26日，6名“香港人優(yōu)先”組織成員手持港英旗幟，強行闖入中環(huán)添馬艦解放軍駐港部隊總部，后被驅離。他們被保釋后仍十分囂張，在網(wǎng)上揚言“此仇必千倍奉還”。曾參與《駐軍法》起草工作的軍事管理研究所副所長王新建大校在研討會上稱，《駐軍法》是列入《基本法》附件三，并由香港特區(qū)公布實施的全國性法律，在香港與《基本法》具有同樣的法律效力和約束力。而駐港部隊是負責香港防務的國家機關，是國家主權的體現(xiàn)，中環(huán)軍營是駐軍指揮機關所在地，其重要性和機密性是其他地方不能比的。他說，沖擊駐港部隊在政治上是挑戰(zhàn)國家主權和中央政府，在法律上是刑事犯罪，必須嚴懲。與此同時，王新建也承認，由于起草時香港有反對駐軍的聲音，《駐軍法》自我約束和限制性條款比較多，像香港不承擔軍費、沒有規(guī)定港府提供軍事用地的責任等，這在其他國家的駐軍法中都是沒有的。目前駐港部隊實行封閉管理，王大校建議可以適當走出去，更多接觸香港社會和民眾，破除神秘感和隔膜感，拉近軍民心理和感情距離。

有與會學者直言，香港回歸16年來需要反思“一國不足，兩制有余”，香港不能只講《基本法》，也要多講《憲法》。同時《駐軍法》的授權范圍主要是處置相關違法行為的即時措施，“公安條例”39條授權駐港部隊對擅自闖入軍營者實施逮捕，但士兵只是實施了驅離，把他們交給香港警方，之后這些人獲得保釋。王新建也認為處理方式值得探討，根據(jù)規(guī)定，情節(jié)嚴重或有可能繼續(xù)犯罪的情況下是不能保釋的，而“香港人優(yōu)先”成員被保釋后在網(wǎng)上揚言“此仇必千倍奉還”，明顯有繼續(xù)犯罪的意圖。全國港澳研究會會長陳佐洱稱，1997年6月30日前，所有香港英軍軍營前都立著一塊3米乘4米的大型警告牌，警告任何人都不能進入軍事禁區(qū)，如果違反，就會受到警告甚至槍擊。

“港獨”到底是香港社會個別人吸引眼球的招牌，還是已成為一股勢力呢？據(jù)全國港澳研究會了解的情況，沖擊軍營的“香港人優(yōu)先”組織前身是“我是香港人，不是中國人”，2012年3月成立時有300多人，2013年10月1日到駐港中聯(lián)辦門口示威時發(fā)展到1.8萬人，11月號稱有2.4萬人。他們曾在網(wǎng)上稱呼中國為“支那”，罵印有五星紅旗的港幣鈔票“媚共”。去年7月1日和8月1日，他們在駐港部隊外焚燒軍旗。資料還顯示，“調理農務蘭花系”等極端組織以及個別被他們視為“精神領袖”的反對派議員還收受臺灣資金。最近，一個所謂“香港獨立應援會及南京事件真相調查會”組織與“香港靖國神社崇敬奉贊會”及“香港李登輝之友會”勾搭在一起，企圖為日本侵略中國的歷史翻案。

在國務院發(fā)展研究中心港澳研究所高級顧問朱育誠看來，這些“反中亂港”組織的出現(xiàn)并不意外。他回顧說，內地把香港問題提到日程后，時任英國首相撒切爾夫人是帶著“三個不平等條約有效論”訪問中國的，但鄧小平堅決表示“主權問題不能談”。之后英國拋出“主權換治權”也未奏效，于是開始玩弄“三腳凳”花招。所謂“三腳凳”，就是本來中英談判是兩個主權國家之間的談判，但英國想把香港作為獨立的第三方拉進來，目的是把香港搞成獨立或半獨立的政治實體，“就像英國當年在新加坡做的一樣”。

清華大學法學院院長王振民建議，在沖擊軍營問題上，特區(qū)政府和中央政府都要表明立場，同時香港社會要加強一國教育和法治教育。

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