澳門首屆立法會(huì)主席曹其真:回歸給澳門帶來巨變

“我1976年就開始在澳門立法會(huì)工作了,當(dāng)時(shí)還是澳葡政府的立法會(huì)。可以說,我見證了澳門回歸前后立法會(huì)的歷史變遷。”曾任澳門特區(qū)第一、二、三屆立法會(huì)主席的曹其真女士說。

 

“澳門回歸后的立法會(huì),變化非常大。”曹其真舉例,“顯而易見的,是中國人做了立法會(huì)主席,并用中文主持會(huì)議,中文成了官方語言,絕大多數(shù)議員的母語也是漢語。而回歸前直到1992年,葡萄牙語是唯一的官方語言,而議員們?cè)诹⒎〞?huì)中的發(fā)言也是以葡萄牙語居多。”

 

“立法會(huì)中使用什么語言,差別很大。”結(jié)合工作中的見聞,曹其真進(jìn)一步解釋,“以前立法會(huì)的官方語言是葡語,以中文為母語的議員很難有發(fā)言權(quán),雖然有翻譯,但還是不利于順暢的討論,以中文為母語的議員思路常常跟不上,很難發(fā)揮作用。而澳門回歸后,立法會(huì)里使用的是中文,每個(gè)議員都能進(jìn)入主題,議員們之間的溝通順暢了,可以說,立法會(huì)議員的參與程度提升了。”

 

此外,回歸后,立法會(huì)的立法權(quán)也有很大變化。曹其真介紹,回歸前,澳門是雙軌立法。立法會(huì)可以立法,總督也可以制定法令。“當(dāng)時(shí)立法會(huì)通過的法規(guī)不到30%,總督制定的多達(dá)70%;回歸后,立法會(huì)成了唯一的立法機(jī)構(gòu),立法會(huì)的立法權(quán)變大了。”她說。

 

當(dāng)了10年立法會(huì)主席的曹其真回顧:“1999到2009年,我們制定和修改了141部法律,其中既有對(duì)國家、對(duì)澳門來說都非常重要的法律,也有一些事關(guān)居民切身利益的法律。”

 

曹其真介紹,其中制定的一部非常重要的法律是《維護(hù)國家安全法》,“這是根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第二十三條制定的,這部法律填補(bǔ)了澳門維護(hù)國家安全法律方面的空白,標(biāo)志澳門在履行維護(hù)國家安全上邁出了重要的一步。”她強(qiáng)調(diào),“‘一國兩制’下的澳門,是中國的澳門,我們有責(zé)任維護(hù)國家的安全。”

 

立法會(huì)制定的另一部重要法律是《立法法》。曹其真說,回歸以后,立法會(huì)是唯一的立法機(jī)構(gòu),政府只可以出臺(tái)行政法規(guī),這就涉及如何劃分法律和行政法規(guī)的權(quán)限問題?!读⒎ǚā穼?duì)立法會(huì)、政府之間的立法權(quán)限進(jìn)行了劃分,厘清了權(quán)力之間的界限,并規(guī)定了哪些內(nèi)容只能由法律進(jìn)行規(guī)范。

 

“當(dāng)然,立法會(huì)也制定了諸如《勞動(dòng)關(guān)系法》《科學(xué)技術(shù)綱要法》《個(gè)人資料保護(hù)法》《預(yù)防及遏制清洗黑錢犯罪》等關(guān)系社會(huì)民生的法律。”曹其真舉例。

 

卸任立法會(huì)主席后,現(xiàn)年73歲的曹其真依然沒讓自己閑著。“現(xiàn)在我把主要精力投入慈善事業(yè)中,我把在立法會(huì)工作10年的工資全部拿出來,成立了澳門同濟(jì)慈善會(huì),這個(gè)機(jī)構(gòu)目前主要在做教育事業(yè)。”

 

“近年來,我們國家全面深化改革,加強(qiáng)與世界各國的聯(lián)系,澳門是我們國家面向葡語國家的重要窗口,應(yīng)該發(fā)揮重要作用,但澳門社會(huì)中葡雙語人才比較缺乏。”曹其真說:“慈善會(huì)一成立,我們就開始資助雙語學(xué)生上學(xué),并提供他們大學(xué)4年的學(xué)費(fèi),目前已經(jīng)累計(jì)有40多名學(xué)生畢業(yè),這些學(xué)生在社會(huì)上非常搶手。”

 

曹其真也非常關(guān)注內(nèi)地的幼兒教育,“在甘肅、云南、四川、湖北等地,我們慈善會(huì)都辦了幼兒教育。目前,慈善會(huì)還專門在北京設(shè)立了辦事處,有5名工作人員。”她說。

 

在曹其真看來,愛國愛澳不是一句口號(hào),必須體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。“我認(rèn)為所有愛護(hù)澳門的人,愛我們國家的人,都應(yīng)當(dāng)為‘一國兩制’貢獻(xiàn)力量。”性格直率的曹其真說,“當(dāng)然,除了做慈善事業(yè)外,愛國愛澳也包括指出現(xiàn)狀的不足,因?yàn)槿绻阆脒@個(gè)地方好,就必須正視存在的問題,并及時(shí)進(jìn)行糾正,只有這樣,‘一國兩制’才能落實(shí)得更好。”本報(bào)記者蘇寧江琳