前海管理局促進(jìn)深港合作工作方案對(duì)外正式發(fā)布

在今天上午召開的深圳前海開發(fā)開放新聞發(fā)布會(huì)，深圳前海管理局對(duì)外正式發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)深港合作工作方案》。前海管理局局長(zhǎng)張備對(duì)其做了簡(jiǎn)要介紹。

張備表示，方案的主要目標(biāo)可以概括為到2020年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)千百十的發(fā)展目標(biāo)，萬(wàn)即前海由港資企業(yè)開發(fā)的建筑面積要超過(guò)900萬(wàn)平米，千就是港資的服務(wù)業(yè)規(guī)模要突破一千億元，百就是在前海要成功孵化培育出港資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的領(lǐng)軍型企業(yè)超過(guò)一百家，十就是在前海建設(shè)香港十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集基地。

張備表示，在具體措施方面，主要包括八個(gè)方面和50條的措施，一是爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港的開放，提出對(duì)符合一定條件的港資企業(yè)參照內(nèi)資企業(yè)管理;試行“港人、港資、港服務(wù)”的模式等方面的措施，為香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)空間創(chuàng)造更好的條件。二是積極推動(dòng)設(shè)立廣東自由貿(mào)易園區(qū)，提出有利于促進(jìn)深港要素流動(dòng)和服務(wù)貿(mào)易便利化的措施。三是依托香港國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，提出促進(jìn)深港金融產(chǎn)業(yè)深度合作的14條措施，加快建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口。四是深化深港在科技、文化和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的合作，提出共建國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化伙伴基地、共建國(guó)際文化創(chuàng)意中心等措施。五是創(chuàng)新前海開發(fā)建設(shè)模式，借鑒香港工程建設(shè)監(jiān)管模式等方面提出了五條措施，推動(dòng)形成深港共同參與前海開發(fā)建設(shè)的新格局。六是創(chuàng)新深港人才合作發(fā)展的模式，通過(guò)吸引香港具有專業(yè)資格的人士到前海提供服務(wù)，加快建設(shè)前海深港青年夢(mèng)工廠，鼓勵(lì)香港大學(xué)生到前海實(shí)習(xí)等方面的七條措施。加快建立前海與香港的人才合作交流機(jī)制，拓展香港專業(yè)人士的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。七是借鑒香港成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒香港法律查明機(jī)制，加強(qiáng)深港征信系統(tǒng)合作等五條措施，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。八是加強(qiáng)深港高層會(huì)晤，設(shè)立駐港公司，開展環(huán)保等領(lǐng)域的合作，全面提升深港合作。這是主要的措施。

張備表示，《工作方案》有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一是注重凝聚共識(shí)，充分征求香港各方面的意見，這個(gè)方案的編輯出臺(tái)首先得到國(guó)家發(fā)改委，國(guó)務(wù)院港澳辦等中央部門的精心指導(dǎo)和大力支持，同時(shí)在方案的編制過(guò)程中，我們?cè)谙愀厶貐^(qū)政府總部專門舉辦了三場(chǎng)說(shuō)明會(huì)，征求特區(qū)政府九個(gè)部門和法定機(jī)構(gòu)的意見，也充分聽取了香港法律界、金融界、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)智庫(kù)的意見和建議，香港特區(qū)政府對(duì)這個(gè)工作方案也進(jìn)行了逐條研究，并提出了修改意見，對(duì)特區(qū)政府提出的意見我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和充分溝通，已經(jīng)全部吸收采納，可以說(shuō)深港各方就工作方案達(dá)成了廣泛的共識(shí)，也可以說(shuō)工作方案本身就是一個(gè)深港合作的產(chǎn)物。

第二個(gè)是注重服務(wù)香港，著力推行港人、港資、港服務(wù)。《工作方案》不僅針對(duì)港資大型企業(yè)機(jī)構(gòu)，也為香港廣大中小型企業(yè)聯(lián)手進(jìn)入前海提供了路徑。方案不僅為香港白領(lǐng)階層專業(yè)人士提供了到前海發(fā)展的機(jī)會(huì)，也關(guān)心到香港年輕一代，為香港有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人士，特別是即將畢業(yè)的大學(xué)生提供實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的平臺(tái)。方案既加強(qiáng)深港兩地政府間的合作交流，也鼓勵(lì)兩地行業(yè)協(xié)會(huì)和法定機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作。同時(shí)方案還明確，在空間保障方面，前海1/3的建設(shè)用地面向港企出讓，提供不低于900萬(wàn)平米以上的建筑面積。在開發(fā)建設(shè)方面，對(duì)香港獨(dú)資或與內(nèi)地合資開發(fā)的前海項(xiàng)目，試點(diǎn)實(shí)行香港的規(guī)劃和工程建設(shè)管理機(jī)制。在土地開發(fā)、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、物業(yè)管理等方面為香港機(jī)構(gòu)參與前海的建設(shè)和發(fā)展提供便利。

在配套服務(wù)方面，我們通過(guò)設(shè)立駐港聯(lián)絡(luò)窗口，開通“港企直通車”等切實(shí)為港人港企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三是注重接軌國(guó)際，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的環(huán)境。按照中央和省市的要求，緊緊圍繞深圳“三化一平臺(tái)”改革主攻方向，充分體現(xiàn)前海市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的疊加優(yōu)勢(shì)，在法定機(jī)構(gòu)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)信用等方面充分吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力將前海打造成為全球營(yíng)商環(huán)境最佳的區(qū)域之一。

第四是注重先行先試，追求創(chuàng)新性和前瞻性?！豆ぷ鞣桨浮吠怀龈母飫?chuàng)新、先行先試，可以說(shuō)這個(gè)工作方案是一份深港合作的愿望清單，其中一些措施還需要得到國(guó)家部門的支持，有的也需要深港兩地政府形成合力，共同推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，工作方案也是一個(gè)開放的方案，我們將會(huì)根據(jù)兩地合作的實(shí)踐，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善，進(jìn)一步推進(jìn)兩地?cái)y手發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。