確保法律的可執(zhí)行性——專訪港區(qū)全國人大代表劉佩瓊

新華網(wǎng)香港2月27日電(記者蘇曉)港區(qū)全國人大代表劉佩瓊近日一直忙于參加十二屆全國人大二次會議的準(zhǔn)備工作，她在動身前往北京之際接受新華社記者專訪時表示，她將建議在《立法法》程序上加強(qiáng)調(diào)研及公開咨詢;在法律制定時要明確各級政府分工，并在機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制及財力支持方面有確切執(zhí)行方案。

劉佩瓊表示，新一屆全國人大在法律通過前增加了一道“工序”，即立法前評估。對法律草案內(nèi)容的可行性、出臺時機(jī)、實(shí)施后社會效果及可能出現(xiàn)的問題向社會各界作咨詢意見。她建議，以后人大常委會在立法時應(yīng)該在工序上增加一條——對法律執(zhí)行中涉及的預(yù)算進(jìn)行事前評估。

“所有的立法，如果執(zhí)行中需要有機(jī)構(gòu)、編制人員及財政方面的開支，都應(yīng)該做一個事前的調(diào)研，要對其預(yù)算做個估計，然后看我們的各層政府，哪一層去負(fù)責(zé)，他們有沒有相應(yīng)的能力去執(zhí)行，比如說在人才方面，在機(jī)構(gòu)方面，在財政方面，是不是能夠確保，然后才能夠立這條法，要不然立了法不能夠執(zhí)行，將來的問題就很大了。”劉佩瓊說。

劉佩瓊舉例說，比如環(huán)境保護(hù)、水污染防治、老人護(hù)理、社會福利、社會保障等制度法規(guī)，立法時要作出長期承擔(dān)的評估，使各級政府有所準(zhǔn)備，按能力推行相關(guān)制度及政策。

除了提出該議案外，劉佩瓊表示，還會就職業(yè)教育、打擊兒童拐賣等多方面提出建議，并希望兩會政府工作報告能增加國際經(jīng)濟(jì)形勢的論述。