美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國(guó)開(kāi)幕 重點(diǎn)討論經(jīng)貿(mào)議題

海峽飛虹報(bào)道(記者 王新俊 張旭 任杰)：首次美國(guó)和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于8月4日至6日在美國(guó)首都華盛頓舉行，來(lái)自非洲的40多個(gè)國(guó)家元首或政府首腦出席，美國(guó)意圖通過(guò)這次峰會(huì)推動(dòng)對(duì)非洲國(guó)家的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

美國(guó)白宮此前的聲明透露，這次峰會(huì)的重點(diǎn)是加強(qiáng)美國(guó)在非洲的貿(mào)易和投資，同時(shí)也將突出美國(guó)對(duì)非洲的安全、民主和該地區(qū)人民的各項(xiàng)承諾。4日，峰會(huì)將重點(diǎn)討論《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》。該法案規(guī)定，來(lái)自撒哈拉以南非洲地區(qū)的39個(gè)國(guó)家的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)并享受免稅政策。該法案即將于明年到期，該法案的未來(lái)走向是參會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)，美國(guó)很多外貿(mào)官員認(rèn)為這一法案沒(méi)有帶來(lái)非洲石油出口美國(guó)的大幅增加，批評(píng)人士則指出該法案需要進(jìn)一步擴(kuò)充或者替換成自由貿(mào)易協(xié)定。

在峰會(huì)的第二天，美國(guó)商務(wù)部將舉辦美非商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇。該論壇將聚焦美國(guó)在非洲的金融、資本投資、基建、電力和能源、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品和信息與通訊技術(shù)等領(lǐng)域的私人投資，可口可樂(lè)、IBM和通用電氣等美國(guó)商界巨頭將參加這次論壇。據(jù)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普利茨克此前透露，美國(guó)與非洲國(guó)家有望在峰會(huì)上簽訂總價(jià)值約9億美元的合同。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬除了出席當(dāng)天的論壇討論，還將于當(dāng)晚在白宮宴請(qǐng)參會(huì)的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在峰會(huì)的最后一天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還將與參會(huì)的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體討論非洲未來(lái)的投資，安全與政府治理等三個(gè)話題。

對(duì)于此次峰會(huì)，美國(guó)一些輿論認(rèn)為美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)表明奧巴馬正努力加強(qiáng)與非洲國(guó)家的關(guān)系，目的之一在于挑戰(zhàn)中國(guó)、歐洲國(guó)家等在非洲的投資大國(guó)的地位。但美國(guó)現(xiàn)在與非洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展步伐緩慢，美國(guó)很多企業(yè)對(duì)非洲國(guó)家的商業(yè)環(huán)境等情況缺乏了解，這導(dǎo)致除了美國(guó)最大型的企業(yè)，美國(guó)大部分企業(yè)都在猶豫是否投資非洲。由于奧巴馬沒(méi)有計(jì)劃與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上單獨(dú)會(huì)談，因此有美國(guó)媒體認(rèn)為，奧巴馬主辦這次峰會(huì)主要還是為了改變他作為首位非裔總統(tǒng)忽略非洲的外交窘?jīng)r，以便能在國(guó)會(huì)中期選舉前爭(zhēng)取更多非裔美國(guó)人的選票，峰會(huì)更像是奧巴馬加強(qiáng)公共關(guān)系的一次實(shí)踐。

一些東非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)的重要目的就是為本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行融資，肯尼亞、烏干達(dá)、南蘇丹和埃塞俄比亞四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此前決定將把從肯尼亞印度洋沿岸的拉穆港到南蘇丹再到埃塞俄比亞運(yùn)輸走廊項(xiàng)目，作為一個(gè)打包融資項(xiàng)目在美非峰會(huì)上提出，以尋求美國(guó)私營(yíng)部門的投資。除了尋求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持以及關(guān)注本國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域合作外，東非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)談到南蘇丹問(wèn)題和地區(qū)反恐問(wèn)題等。南非廣播公司4日?qǐng)?bào)道，這個(gè)美非對(duì)話機(jī)制是全新的，怎樣深化合作、最終能取得怎樣的結(jié)果都存在著不確定性。南非國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)直言，美國(guó)更側(cè)重的是發(fā)展與非洲國(guó)家的雙邊關(guān)系，在與非洲發(fā)展整體關(guān)系方面，美國(guó)已經(jīng)落后了。她說(shuō)，召開(kāi)這樣的峰會(huì)，是美國(guó)方面的提議，我們來(lái)到華盛頓，是想建設(shè)性地表達(dá)我們的想法，美非雙方將來(lái)可能建立一個(gè)高級(jí)別官員定期對(duì)話的機(jī)制。