阻礙議事任性為之 香港反對(duì)派“拉布”越玩越瘋

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英2月3日表示，有些立法會(huì)議員以“拉布”手段拖延議程，或會(huì)讓成立創(chuàng)新及科技局的計(jì)劃胎死腹中。希望他們能本著為香港社會(huì)服務(wù)的心，不要為反對(duì)而反對(duì)，放棄“拉布”，在2月14日的限期前，盡快認(rèn)真審議撥款的具體內(nèi)容。

此前，梁振英在2015年施政報(bào)告中提出，特區(qū)政府正成立創(chuàng)新及科技局，并已將有關(guān)建議提交立法會(huì)。目前，設(shè)立創(chuàng)新及科技局在立法程序上已走到最后一步，即在立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)等待撥款申請(qǐng)通過(guò)。但由于少數(shù)立法會(huì)議員不斷“拉布”，使得決議案還未能通過(guò)。

“拉布”成了“政治秀”

所謂“拉布”，是指一些議員在議場(chǎng)上以消耗議事時(shí)間的方式，包括發(fā)表冗長(zhǎng)演說(shuō)或質(zhì)詢(xún)，以阻止或拖延政策和法案草案通過(guò)。

科技、創(chuàng)新是香港保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和城市魅力的關(guān)鍵要素，因此成立創(chuàng)新及科技局的建議得到了業(yè)界和商界的支持，也很快獲得了立法會(huì)大會(huì)和相關(guān)委員會(huì)的通過(guò)，只待議員盡快批準(zhǔn)撥款申請(qǐng)。香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)蘇錦樑2日表示，科技產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)香港邁向高增值發(fā)展的重要一環(huán)。為了做好官、產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)調(diào)工作，我們建議成立創(chuàng)新及科技局，以期更專(zhuān)注及有策略地推動(dòng)香港創(chuàng)新及科技的發(fā)展，希望該建議能夠在本立法年度內(nèi)獲得通過(guò)。然而，反對(duì)派還是不顧業(yè)界和商界的訴求，仍舊上演起“拉布”的舊戲碼。

近年來(lái)，反對(duì)派“拉布”似乎越玩越瘋狂。

2012年，香港政府推動(dòng)“長(zhǎng)者生活津貼計(jì)劃”時(shí)，盡管獲得近八成香港市民的支持，卻因反對(duì)派的“拉布”而未能通過(guò)，逾40萬(wàn)符合規(guī)定領(lǐng)取津貼的老人因此蒙受損失。此后，“拉布”愈演愈烈，似乎成了反對(duì)派為某種政治訴求經(jīng)常要打的“例牌”。

關(guān)系到港府各部門(mén)能否正常運(yùn)作的《財(cái)政預(yù)算案》，甚至也成了反對(duì)派“拉布”的對(duì)象。2014年，反對(duì)派針對(duì)《財(cái)政預(yù)算案》就提出了近2000條修正案。“拉布”導(dǎo)致議案“大塞車(chē)”，更讓很多惠及民生的措施被推遲。反對(duì)派為反對(duì)而反對(duì)，“政治秀”拖延議事日程，會(huì)帶來(lái)癱瘓香港正常運(yùn)作的后果，更直接影響到港人的生計(jì)。

依法規(guī)管應(yīng)“剪布”

有民建聯(lián)立法會(huì)議員批評(píng)說(shuō)，反對(duì)派議員利用政治斗爭(zhēng)，不斷令香港內(nèi)耗，最終受害的是香港市民。而香港媒體報(bào)道稱(chēng)，針對(duì)反對(duì)派的“拉布”，接獲不少街坊投訴，批評(píng)“拉布”行為是“損人不利己”。

“拉布”成了少數(shù)反對(duì)派的政治秀，搭上的卻是民生大事。2013年，香港立法會(huì)上演多次“拉布”，立法會(huì)主席曾鈺成強(qiáng)行終止《財(cái)政預(yù)算案》辯論，被評(píng)為當(dāng)年香港十大新聞之一。此后，立法會(huì)主席依《議事規(guī)則》，結(jié)束議程拖拉、長(zhǎng)期無(wú)法完成的有關(guān)辯論，就被媒體稱(chēng)為“剪布”。

有香港媒體發(fā)表評(píng)論指出，“拉布”作為少數(shù)派表達(dá)意見(jiàn)的一種手段，初時(shí)市民未至太過(guò)反感，不少人均認(rèn)同這是議員權(quán)利﹔然而，無(wú)休止、無(wú)限制的濫“拉布”，卻會(huì)導(dǎo)致立法會(huì)和政府陷入癱瘓，再加上“拉布”所提議題不獲社會(huì)廣泛支持，故此絕大多數(shù)市民并不抗拒“剪布(中止‘拉布’)”。亦有香港輿論指出，長(zhǎng)久之策，是將“拉布”“剪布”依法納入規(guī)管，應(yīng)早日修訂《立法會(huì)議事規(guī)則》限制“拉布”行為。木曰