饒戈平：香港政制發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)屬于中央

中新社香港5月16日電 (記者 趙建華)全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平16日在港表示，包括普選在內(nèi)，香港的政制發(fā)展不屬于自治范圍。香港的政治體制由基本法規(guī)定，包括普選在內(nèi)的政制發(fā)展由中央規(guī)定。對(duì)于香港要不要普選、按照何種原則推進(jìn)以及普選的時(shí)間表、怎樣實(shí)施等，中央都擁有主導(dǎo)權(quán)和最終決定權(quán)。

當(dāng)天在香港回答媒體記者提問(wèn)時(shí)，饒戈平表示，憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法。中國(guó)是單一制國(guó)家，單一制國(guó)家的權(quán)力屬于中央，由中央授權(quán)給地方。尊重憲法，就要尊重中央對(duì)地方的管治權(quán)，尊重按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定落實(shí)普選。

饒戈平強(qiáng)調(diào)，看待普選，不僅要從香港的角度看問(wèn)題，也要從國(guó)家、全局的角度看問(wèn)題。香港是國(guó)家的一部分，是中國(guó)的香港，既要看到香港本身的利益，也要看到國(guó)家的利益。國(guó)家的整體利益和香港的利益是一致的，香港與內(nèi)地之間的共同利益、根本利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)兩地之間的差異。國(guó)家好，會(huì)更加扶持香港發(fā)展。

1997年中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。饒戈平表示，治權(quán)是主權(quán)最核心的內(nèi)容，主權(quán)與治權(quán)不可分割，不可以設(shè)想沒(méi)有治權(quán)的主權(quán)會(huì)怎樣，也不可以設(shè)想主權(quán)不會(huì)表現(xiàn)為治權(quán)。當(dāng)年中英談判時(shí)，英方曾提出以“主權(quán)換治權(quán)”，遭到中方毫不猶豫地拒絕。中方堅(jiān)持治權(quán)與主權(quán)的統(tǒng)一。

饒戈平還表示，港英時(shí)期，香港從來(lái)沒(méi)有普選?；貧w后，根據(jù)基本法建立了民主制度。特區(qū)政府如今提出的普選方案是歷史上最民主的選舉安排。有人將普選方案說(shuō)成是“不民主”、“假普選”，這缺乏根據(jù)。普選方案如被特區(qū)立法會(huì)否決，香港的普選將被推遲，這對(duì)香港不利。多數(shù)香港市民支持如期落實(shí)普選，香港市民應(yīng)該判斷香港的真正利益所在，通過(guò)比較選擇，作出理性判斷。(完)