中國擬立法規(guī)定從事深海海底資源開發(fā)應保護域內(nèi)文物

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24日提請十二屆全國人大常委會第十九次會議審議的深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法草案，對從事深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)承包者保護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設物等內(nèi)容進行了規(guī)定。

2015年10月，十二屆全國人大常委會第十七次會議對深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法草案進行了初次審議。

在此后征求意見的過程中，有的常委會組成人員和地方、專家、企業(yè)提出，草案第九條僅對承包者的義務作了規(guī)定，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，承包者對勘探、開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有勘探、開發(fā)的專屬權利，建議本法予以明確。有關方面還建議增加承包者保護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設物等的內(nèi)容。有的還建議對承包者遵守我國有關安全生產(chǎn)、勞動保護方面法律法規(guī)作銜接性規(guī)定。

綜合上述意見，草案二審稿將這一條修改為：承包者對勘探、開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有專屬勘探、開發(fā)權。承包者應當履行勘探、開發(fā)合同義務，保障從事勘探、開發(fā)作業(yè)人員的人身安全，保護海洋環(huán)境。承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)應當保護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設物等。承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)還應當遵守我國有關安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律、行政法規(guī)。

此外，草案二審稿還對深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動應當堅持的原則，以及國家保障我國勘探、開發(fā)主體的合法權益等方面內(nèi)容作出了修改完善；增加國家支持企業(yè)進行深?？茖W技術研究與技術裝備研發(fā)，促進深?？茖W技術交流、合作及成果共享方面的內(nèi)容。(記者羅宇凡)