臺陸委會前副主委劉德勛:發(fā)展兩岸關(guān)系像是堆積木

劉德勛在廈大演講

東南網(wǎng)4月27日訊(海峽導(dǎo)報記者 薛洋文/圖)“發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，需要彼此共同呵護與珍惜。”臺灣“監(jiān)察委員”劉德勛前晚做客廈大“南強講座”，在談及前不久發(fā)生的“肯尼亞事件”時作上述表示。劉德勛在臺灣陸委會工作20余年，曾任陸委會發(fā)言人、副主委，是兩岸很多重大事件的親身見證者。在前晚的講座上，他也向廈大學(xué)子披露兩岸交往的一些秘辛。

爆發(fā)“肯尼亞事件” 非兩岸平臺出問題

本月中旬爆發(fā)的“肯尼亞事件”，因為肯尼亞政府向中國大陸遣送數(shù)十名臺籍詐騙嫌疑人，而在臺灣島內(nèi)引發(fā)風(fēng)波。在劉德勛看來，類似事件并非第一次發(fā)生，菲律賓也曾向大陸移交過臺籍詐騙嫌犯(發(fā)生于2010年)，當(dāng)時在島內(nèi)同樣引發(fā)軒然大波。在6個月溝通過程中，兩岸均持積極態(tài)度，終于就共同打擊詐騙犯罪達(dá)成共識。

后來，詐騙集團將窩點轉(zhuǎn)移到中南半島，在一次清網(wǎng)行動中，多名詐騙嫌疑人被抓獲，其中85%是臺灣人。劉德勛表示，事件發(fā)生后，兩岸雙方在既有的平臺上進行溝通，大陸后來通過包機將嫌犯帶到澳門，臺灣的航班再將臺籍嫌疑人帶回去。“當(dāng)時兩岸合作的氛圍比較好，包機的費用陸方都沒讓我們出。”劉德勛說，但到臺灣機場后，又出現(xiàn)讓人難堪的場面，嫌犯的律師已守在那里，詢問犯罪證據(jù)在哪？最后嫌疑人大部分都會交保，他們出去趴趴走，至于未來會不會再干詐騙的勾當(dāng)，就不得而知了。

“如果說‘菲律賓事件’是個低谷，后來中南半島的案子就是兩岸合作的一個高潮，如今‘肯尼亞事件’又重新回到低谷。”劉德勛認(rèn)為，之所以會這樣，不是兩岸溝通平臺出了問題，而是事件發(fā)生后兩岸關(guān)系在某種程度上的反應(yīng)。

劉德勛形容發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，由于兩岸隔閡太久，所面臨的問題太多，雙方無法用水泥、混凝土修建一個墻面，只能用搭積木的方式，把出現(xiàn)的問題一個個解決，而兩岸簽署的每個協(xié)議就像是一塊塊積木。積木搭起來了，需要兩岸共同呵護與珍惜。

“兩岸關(guān)系條例”重要 民進黨只敢修不敢廢

劉德勛在陸委會服務(wù)20多年，人生三分之一的時光都獻給兩岸事業(yè)。他在兩岸關(guān)系法令政策方面參與甚深，因而獲得歷任主委的倚重，也曾與臺灣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文做了四年同事。

在當(dāng)天的講座上，劉德勛分享了“兩岸關(guān)系條例”修法的一些往事。他表示，該條例第五條對行政權(quán)、立法權(quán)進行界定，修法是在民進黨執(zhí)政時的2003年，“當(dāng)時陸委會主委是蔡英文，我是副主委”。

劉德勛說，針對兩岸所簽協(xié)議的送審，當(dāng)時是修法規(guī)定要送到“立法院”“查照”，如果有“立委”不同意，就由“法規(guī)案”改成“法律案”進行“審查”，如果3個月內(nèi)沒完成審查就視同通過。他指出，2008年之后兩岸簽署的一系列協(xié)議都是采取這種流程，而綠營人士卻批評這是“不公開”、“不透明”、“黑箱”，事實上這次修法正是他們自己執(zhí)政時通過的。

即將上臺的民進黨，近來在兩岸方面有一些“今是昨非”的做法。對此，劉德勛認(rèn)為，面對馬上就要當(dāng)家的狀況，應(yīng)該選擇什么樣的態(tài)度，想必民進黨已有深刻的體認(rèn)，但他們也要接受人民的檢驗，為何在立法方面態(tài)度前后不一。

“兩岸關(guān)系條例”在島內(nèi)兩岸法規(guī)體系中占據(jù)重要地位，在劉德勛看來，選前政治人物可以用各種訴求去吸引選票，選后即使是民進黨上臺，也只敢修“兩岸關(guān)系條例”部分內(nèi)容，而不敢直接將其廢掉，因為兩岸關(guān)系有其敏感性與特殊性。