默克爾“中國行”有望加強(qiáng)制造業(yè)、金融領(lǐng)域和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作 中德創(chuàng)新合作有望注入新內(nèi)涵

12日，德國總理默克爾開始對中國進(jìn)行為期3天的訪問，并參加第四輪中德政府磋商。帶著半個(gè)內(nèi)閣以及約20名經(jīng)濟(jì)界代表，默克爾的任內(nèi)第九次中國之行，將與中國擦出怎樣的火花？

機(jī)制：一道“招牌菜”

對于中國而言，兩年一度的中德政府磋商堪稱“獨(dú)此一家”的“招牌菜”，因?yàn)榈聡俏ㄒ灰粋€(gè)同中方開展這種高級(jí)別政府磋商的國家。磋商由兩國總理主持，每方各派10多位部長參加，比一般的首腦訪問時(shí)內(nèi)閣陣容要大得多。這種“兩國內(nèi)閣共同會(huì)議”、“部長大咖們共同做作業(yè)”的形式也讓中德可以廣泛深入地探討從農(nóng)業(yè)技術(shù)到工業(yè)創(chuàng)新、從外交安全到文化交流的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。對于德國而言，它僅與法國、波蘭、印度、俄羅斯等有限的幾個(gè)國家建立政府磋商機(jī)制。把中國納入其中表明了德國政府對華的重視。通過與中方的政府磋商，雙方每次都收獲不少經(jīng)貿(mào)大單，并就國際沖突和危機(jī)管控交換意見、協(xié)調(diào)立場。2014年的上屆中德磋商更發(fā)表 《中德中長期合作行動(dòng)綱要》，為今后5年至10年的中德合作定了方向、領(lǐng)域和項(xiàng)目。總而言之，這一機(jī)制顯示了中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平，并催生了像中德外交與安全戰(zhàn)略對話、中德高級(jí)別財(cái)金對話等其他高級(jí)別雙邊機(jī)制。在12日抵達(dá)中國后，默克爾在中國科學(xué)院接受南京大學(xué)名譽(yù)博士學(xué)位，并發(fā)表講話。德新社戲稱，作為德國隊(duì)的“首席球迷”，默克爾本應(yīng)出席在法國舉辦的歐洲杯德國隊(duì)首場對陣烏克蘭的比賽，而為了訪問中國，她只能遙祝德國隊(duì)“好運(yùn)”。13日，中德兩國總理將共同主持第四屆中德政府磋商。14日上午默克爾將前往沈陽，參觀沈陽故宮和工業(yè)博物館。下午，她將訪問沈陽的寶馬工廠。中國前駐德國大使梅兆榮對記者表示，默克爾來過上海，也到過成都、廣州等地，但作為老工業(yè)改造升級(jí)之地的沈陽，她從未踏足。此訪一方面有利于其增進(jìn)對中國的了解，另一方面可讓她看看中方在結(jié)構(gòu)性改革方面制定了何種行動(dòng)計(jì)劃，德方能否參與其中。其實(shí)，中德在東北老工業(yè)振興方面早有共識(shí)，也不乏一些合作項(xiàng)目，例如兩國在沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等。分析人士認(rèn)為，中德無論是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部合作，還是科技創(chuàng)新合作都有非常大的空間。這次默克爾的沈陽之行將為雙方在制造業(yè)的合作提供更多思路和可能，也是這位德國總理支持“中國制造2025”對接“德國工業(yè)4.0”的最直觀體現(xiàn)。

創(chuàng)新：一個(gè)核心詞

有德國官員表示，默克爾訪華期間，德國將與中國簽署24項(xiàng)協(xié)議。成果之一是可能簽署一個(gè)共同的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，以防范商業(yè)間諜活動(dòng)。對于中方提議將2017年作為中德旅游年，德方也在積極考慮。談及此次磋商的重點(diǎn)議題以及中德未來的合作亮點(diǎn)，同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮對記者表示，《中德中長期合作綱要》 中的核心詞就是“創(chuàng)新”——既包括技術(shù)的創(chuàng)新，例如“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”的對接，標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際化推廣；也包括社會(huì)的創(chuàng)新，例如醫(yī)療護(hù)理、服務(wù)設(shè)施等理念的引入。兩國已為戰(zhàn)略對接建立了副部級(jí)磋商機(jī)制，此輪磋商有望為兩國戰(zhàn)略對接與創(chuàng)新合作注入新的內(nèi)涵。其次，今年我國要主辦G20峰會(huì)，明年則由德國接過接力棒，面對復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)，美國、日本等西方國家試圖使用強(qiáng)力的貨幣寬松政策擺脫困境。而中國和德國向來主張通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展，理念相通。中德進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，有助于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。德國在歐盟的經(jīng)濟(jì)地位非常重要，所以中德在金融領(lǐng)域也存在不少合作空間。中德在攜手開展第三方市場合作方面也很有潛力。德國是“一帶一路”倡議的鼎力支持方、也是亞投行第四大股東，而消息人士透露歐盟在月底發(fā)表的外交報(bào)告中也將寫入對“一帶一路”支持的措辭。中德在共同推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可望迎來更廣闊的合作前景。

互信：一把金鑰匙

在推進(jìn)合作的同時(shí)，中德也難免一些分歧。鋼鐵產(chǎn)能和中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題是德國乃至歐洲輿論最近熱議的話題。此外，還有分析人士認(rèn)為，德國一些人士現(xiàn)在對華有“兩怕”，一是對戰(zhàn)略對接過程中對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在顧慮，怕中國實(shí)現(xiàn)彎道超車。二是怕中國近年來的大幅高速收購德國乃至歐洲的企業(yè)，會(huì)導(dǎo)致德國失去競爭力，這些問題也集中表現(xiàn)在最近媒體熱炒的美的集團(tuán)收購德國工業(yè)機(jī)器人制造商庫卡一事上。歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專員岡瑟·厄廷格就表示，為了防止關(guān)鍵技術(shù)的流失，庫卡最好把自己更多的股權(quán)留在歐洲投資人的手里。要解決這些問題，消除德國的疑華情緒，歸根到底還要從加強(qiáng)戰(zhàn)略互信著手，化危為機(jī)。德國駐華大使柯慕賢的一段話講得非常好，他說，如果看一下最近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，會(huì)發(fā)現(xiàn)中國在技術(shù)方面大幅追趕德國，最好的例子就是華為；另一方面，中德貿(mào)易也發(fā)展得非常迅猛，有幾次跨越式的發(fā)展。所以中國技術(shù)的發(fā)展并沒有影響或阻止貿(mào)易，而反倒是促進(jìn)了貿(mào)易發(fā)展。然而，在德國這個(gè)多元化社會(huì)，默克爾的對華態(tài)度也勢必要顧及黨派和民眾的呼聲，以及來自歐洲和美國的目光。明年即將迎來德國大選，默克爾在對華合作上也可能采取更為謹(jǐn)慎的立場。但不管怎樣，相信這位務(wù)實(shí)的“鐵娘子”都會(huì)把增進(jìn)戰(zhàn)略互信視作對華戰(zhàn)略的重要議題，不會(huì)被西方媒體“對華施壓之旅”的論調(diào)所忽悠，認(rèn)清中德關(guān)系發(fā)展的大局，就像她自己說的，“認(rèn)識(shí)中國不能套用德國的標(biāo)準(zhǔn)”，“德國愿做歐中關(guān)系發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”。