IMF：中美刺激政策助推全球經(jīng)濟(jì)

國際貨幣基金組織（IMF）16日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，對(duì)美國和中國的經(jīng)濟(jì)刺激政策前景表示樂觀，預(yù)計(jì)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.4％和3.6％，明顯高于去年3.1％的增速，呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭擴(kuò)大趨勢(shì)。

IMF表示，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)猶存，潛在的風(fēng)險(xiǎn)來源包括保護(hù)主義上升、資金環(huán)境趨緊、歐洲銀行體系的壓力以及地緣政治緊張態(tài)勢(shì)升級(jí)。不過該機(jī)構(gòu)也指出，如果美國或中國的政策刺激大于目前的預(yù)期，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有高于預(yù)期的潛力。

最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與IMF去年10月的一致，此前2016年3.1%的增速是自2008年全球金融危機(jī)以來最慢的一年，最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示全球經(jīng)濟(jì)有望重回?cái)U(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)。

IMF指出，全球前景好轉(zhuǎn)是由多個(gè)因素推動(dòng)的，但首屈一指的因素是特朗普和共和黨控制的美國國會(huì)預(yù)期將給美國帶來的財(cái)政刺激，將表現(xiàn)在減稅和新的基建支出，并會(huì)給全球帶來溢出效應(yīng)。IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)，美國的刺激措施意味著該國2017年增長(zhǎng)2.3%，2018年增長(zhǎng)2.5%，比去年11月大選前不久做出的預(yù)測(cè)累計(jì)增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，并稱由于美國經(jīng)濟(jì)已接近充分就業(yè)，這也可能推升通脹。

此次IMF的新展望報(bào)告并未將特朗普提議的貿(mào)易政策納入前提假設(shè)。特朗普提議的貿(mào)易政策包括對(duì)墨西哥和中國商品征收關(guān)稅，重新談判涉及加拿大和墨西哥的北美自貿(mào)協(xié)定。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德表示，財(cái)政刺激落實(shí)的可能性超過了特朗普在競(jìng)選期間發(fā)出的對(duì)中國和墨西哥產(chǎn)品征收新關(guān)稅的威脅。他表示，盡管國會(huì)中的共和黨人支持特朗普的減稅計(jì)劃，但對(duì)新總統(tǒng)的貿(mào)易政策的支持不那么一致。

“如果美國推出的財(cái)政刺激措施推高通脹水平，美聯(lián)儲(chǔ)有可能加快加息步伐，導(dǎo)致美元進(jìn)一步升值，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩，美國經(jīng)常賬戶逆差也會(huì)進(jìn)一步加大。”奧布斯特費(fèi)爾德在聲明中稱。他補(bǔ)充表示，這樣的情況有可能招致更多保護(hù)主義措施和報(bào)復(fù)性質(zhì)的回應(yīng)。

奧布斯特費(fèi)爾德表示，在全球不平衡加劇的情形下，貿(mào)易保護(hù)主義升溫的風(fēng)險(xiǎn)將加大；同時(shí)美國加息節(jié)奏提速將帶來全球金融環(huán)境大幅收緊，給新興經(jīng)濟(jì)體帶來沖擊。這些風(fēng)險(xiǎn)將威脅全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

報(bào)告同時(shí)預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今明兩年增速分別為1.9％和2％，較去年10月的預(yù)測(cè)值分別上調(diào)0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。IMF將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至1.6％，明年增長(zhǎng)預(yù)期維持1.6％不變；日本經(jīng)濟(jì)今明兩年預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)0.8％和0.5％。

在英國公投“脫歐”后，IMF一度對(duì)英國的經(jīng)濟(jì)前景非常悲觀。不過這一次，IMF將英國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)了將近0.5個(gè)百分點(diǎn)至1.5%。盡管不確定因素仍然在拖投資的后腿，但I(xiàn)MF之前預(yù)言的更糟糕的局面并未出現(xiàn)。

IMF表示，預(yù)計(jì)今年和明年全球增長(zhǎng)加快的另一大原因是，新興經(jīng)濟(jì)體前景好轉(zhuǎn)，尤其是中國在2017年的增長(zhǎng)將快于原來的預(yù)期。預(yù)計(jì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家今年增長(zhǎng)4.5％，明年增速將進(jìn)一步升至4.8％。

IMF將中國今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.5％，主要因?yàn)轭A(yù)計(jì)中國將繼續(xù)提供政策支持。該機(jī)構(gòu)維持中國明年增長(zhǎng)預(yù)期6％不變，認(rèn)為中國需要采取措施遏制信貸快速擴(kuò)張勢(shì)頭，同時(shí)解決企業(yè)債務(wù)問題。

IMF在報(bào)告中還警告，盡管油價(jià)和大宗商品價(jià)格上漲已經(jīng)改善了尼日利亞等原料出口國的前景，但美國國債收益率曲線趨陡以及資金環(huán)境趨緊，將會(huì)給墨西哥等一些較大的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體帶來負(fù)面影響。該機(jī)構(gòu)將今明兩年墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)，指出原因是美國政策導(dǎo)致投資充滿變數(shù)。

對(duì)于印度，受該國政府作廢大額流通紙幣做法的沖擊，IMF將2016至2017財(cái)年印度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估整整下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)至6.6%，還將2017至2018財(cái)年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估從7.6%下調(diào)至7.2%。

對(duì)于全球化和技術(shù)進(jìn)步所引發(fā)的政治關(guān)注，奧布斯特費(fèi)爾德告誡各國政府要謹(jǐn)慎對(duì)待。“全球化以及——在更大程度上——技術(shù)變革所造成的社會(huì)脫節(jié)，是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，未來只會(huì)更加嚴(yán)重。”他說，逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)一體化將帶來整體經(jīng)濟(jì)成本增加，同時(shí)不會(huì)減少對(duì)政府行動(dòng)的需要，即投資于訓(xùn)練有素、靈活的勞動(dòng)力，并出臺(tái)政策促進(jìn)就業(yè)崗位與技能的更好匹配。