韓國(guó)對(duì)中國(guó)承諾的“三不” 到底幾層意思

前幾日，王毅外長(zhǎng)與韓國(guó)外長(zhǎng)康京和在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行會(huì)談，韓方提出的“三不”承諾又一次成為焦點(diǎn)。

 

所謂“三不”承諾，就是韓方承諾：不追加“薩德”系統(tǒng)、不加入美國(guó)反導(dǎo)體系、不發(fā)展韓美日三方軍事同盟。早在10月底，康京和在韓國(guó)國(guó)會(huì)詢問(wèn)時(shí)就提出了這一點(diǎn)。彼時(shí)，由于薩德問(wèn)題而進(jìn)入低潮期的中韓關(guān)系，也慢慢趨于緩和。

 

而這次，時(shí)值中韓建交25周年臨近之際，韓方再次聲明“三不”承諾，頻向中方示好，背后又有何深意呢？

 

 

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

安全

 

“三不”承諾對(duì)中國(guó)到底意味著什么？

 

先看第一條：承諾不追加“薩德”系統(tǒng)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可能得回到薩德系統(tǒng)的性能來(lái)看。根據(jù)軍事專家李寶柱的介紹，導(dǎo)彈系統(tǒng)的X波段雷達(dá)主要有兩個(gè)模式：分別是“前置預(yù)警”模式和“末端火控”模式。

 

李寶柱稱，所謂前置預(yù)警，就是能夠探測(cè)到對(duì)方導(dǎo)彈的功能，其探測(cè)距離一般可達(dá)1800—2000千米。毫無(wú)疑問(wèn)，這一功能對(duì)我國(guó)的國(guó)防和軍事安全，有著極大的威脅。而末端火控，功能則主要是精準(zhǔn)攔截并攻擊敵方的導(dǎo)彈，其制導(dǎo)距離一般是600到800千米。

 

值得一提的是，由于薩德系統(tǒng)本身的局限性，這兩個(gè)功能不能同時(shí)使用，也就是說(shuō)，處于“前置預(yù)警”模式的時(shí)候，就不能使用“末端火控”模式，使用后者，就不能使用前者。

 

 

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

雖然這兩個(gè)功能有切換的可能，但對(duì)目前的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，相較于對(duì)中國(guó)軍事行動(dòng)進(jìn)行“窺視”，使用“末端火控”模式，精準(zhǔn)攔截朝鮮可能發(fā)射的導(dǎo)彈，無(wú)疑是最緊迫的需求。

 

畢竟，11月21日，特朗普再次把朝鮮列為“支持恐怖主義的國(guó)家”，半島局勢(shì)再度緊張起來(lái)，韓國(guó)依然首當(dāng)其沖。而中國(guó)現(xiàn)階段，則未呈現(xiàn)出任何具有侵略性的軍事傾向。

 

不過(guò)，從概率上來(lái)說(shuō)，不排除隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，韓國(guó)會(huì)采取其他行動(dòng)，比如放棄攔截朝鮮的導(dǎo)彈，轉(zhuǎn)而監(jiān)視中國(guó)。但此前在康京和提出“三不”承諾之時(shí)，她同時(shí)提出了“一限”，也就是“目前在韓部署的'薩德'系統(tǒng)，不損害中方戰(zhàn)略安全利益”?？梢?jiàn)，不把薩德朝向中國(guó)，這是中國(guó)給韓國(guó)劃的底線。

 

所以，如果韓國(guó)真想讓薩德同時(shí)具備兩個(gè)功能，最好的解決辦法就是引進(jìn)第二部薩德。但如果真是這樣，“三不”承諾就崩解了，也跨過(guò)了中國(guó)的底線。

 

所以從中韓關(guān)系的正?；缶挚矗n國(guó)如果引進(jìn)第二部薩德，無(wú)疑就是選邊站，是與中國(guó)為敵。這條底線是中韓關(guān)系正常化的第一前提。

 

有了這一點(diǎn)共識(shí)，我們就很好理解第二個(gè)承諾了。如果薩德長(zhǎng)期處于“末端火控”模式，就不存在“加入美反導(dǎo)系統(tǒng)”一說(shuō)了。

 

第三個(gè)承諾，同樣具有很強(qiáng)的軍事意義。眾所周知，目前，美日、美韓分別是軍事同盟，但日韓并非軍事同盟。這意味著什么呢？

 

如果美國(guó)的轟炸機(jī)從關(guān)島飛出，日本的戰(zhàn)斗機(jī)只能在日本領(lǐng)空護(hù)航，一旦飛到韓國(guó)的領(lǐng)空，日本的戰(zhàn)斗機(jī)就必須就此打住，換韓國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)接上。但是，如果韓國(guó)一旦加入了美日韓的軍事同盟，也就意味著這三國(guó)將會(huì)產(chǎn)生極為大量的聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)安全，將是極大的威脅。

 

當(dāng)然，國(guó)際形勢(shì)變化萬(wàn)千，只要薩德在一天，就對(duì)中國(guó)有一定的威脅，對(duì)此，我們還是應(yīng)該持續(xù)關(guān)注，并保持警惕。

 

 

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

 

定位

 

當(dāng)然，以上只是從技術(shù)層面分析了“三不”承諾的軍事意義，而其背后的政治意義，同樣不可小覷。

 

關(guān)于這次雙方的會(huì)晤，日本很敏感?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》在11月23日的報(bào)道中稱，“最近，文在寅政府十分在意中國(guó)”。的確，“三不”承諾向中國(guó)釋放了一定的善意。

 

那么問(wèn)題來(lái)了，之前寧愿得罪中國(guó)也要搞薩德的韓國(guó)，現(xiàn)在為什么又有此大翻轉(zhuǎn)呢？

 

自我定位很重要。我們不如設(shè)想一下，如果韓國(guó)繼續(xù)一意孤行追加部署“薩德”，它將在國(guó)際社會(huì)收獲什么？

 

不管愿不愿意承認(rèn)，韓國(guó)長(zhǎng)期被認(rèn)為是處于大國(guó)夾縫中的“小蝦米”。如果韓國(guó)繼續(xù)部署薩德，發(fā)展美日韓同盟，甘當(dāng)美國(guó)的馬前卒，亞太安全秩序?qū)⒉豢杀苊獾仃嚑I(yíng)化?；蛟S在某種程度上，韓國(guó)可以得到同盟國(guó)的保護(hù)，但是別忘了，此舉也將其完全推向了中國(guó)、俄羅斯的對(duì)立面。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，中俄之間已經(jīng)歷史性地加強(qiáng)了反導(dǎo)系統(tǒng)的合作，發(fā)表了戰(zhàn)略穩(wěn)定的聲明。與中、俄這兩個(gè)軍事大國(guó)為敵，并不明智。

 

另外，如果半島乃至東北亞地緣政治持續(xù)惡化，韓國(guó)也必將承受其不可承受之重。尤其是朝核問(wèn)題上，在過(guò)去一年中，朝鮮曾有過(guò)兩次核試驗(yàn)、兩次遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射，以及幾十次的中程和短程導(dǎo)彈發(fā)射。在這種不穩(wěn)定的情況下，韓國(guó)如果還希望保持本國(guó)的安全和穩(wěn)定，就必須反思自己的外交政策。

 

其實(shí)，聽(tīng)起來(lái)不那么好聽(tīng)的“小蝦米”，恰是其外交的資源所在，從“小蝦米”成為“橋梁”不是沒(méi)有可能。抽離出來(lái)看，在外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，一個(gè)國(guó)家的籌碼或者角色并不僅僅是這個(gè)國(guó)家的實(shí)力，更源于國(guó)家所處的“位置”，這個(gè)位置包括地理位置和外交網(wǎng)絡(luò)位置。（文/孫興杰、火山大貍子）

 

拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)之后，奧地利在歐洲五強(qiáng)中并不是最強(qiáng)大的，但是梅特涅充分利用了奧地利在歐洲外交網(wǎng)絡(luò)中的“中間人”的角色，使其成為歐洲均勢(shì)體系的“掌舵者”。

 

而韓國(guó)如果要扮演類似的角色，就不能在中美之間“選邊”。事實(shí)證明，“薩德”入韓已經(jīng)讓韓國(guó)的外交失去了彈性，成為美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的一個(gè)螺絲釘，也讓其外交深陷泥潭。今天的韓國(guó)要做的，只能是擺正位置，畢竟，中國(guó)才是它的近鄰。

 

 

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國(guó)內(nèi)

 

是的，正如習(xí)近平主席所說(shuō)，中韓是搬不走的近鄰，也是天然的合作伙伴。

 

但很顯然，如果“薩德”問(wèn)題得不到解決，韓國(guó)必將失去中國(guó)這個(gè)重要的貿(mào)易伙伴。

 

根據(jù)海外網(wǎng)的消息，9月7日，韓國(guó)正式部署四輛“薩德”發(fā)射車，第二天，韓國(guó)10家企業(yè)的市價(jià)總值就減少了1.405萬(wàn)億韓元。

 

今年3月，樂(lè)天集團(tuán)為樂(lè)天瑪特中國(guó)賣場(chǎng)注資約21億元人民幣用于運(yùn)營(yíng)，目前已全部用盡；韓國(guó)易買得超市也于今年5月宣布退出中國(guó)市場(chǎng)；現(xiàn)代汽車中國(guó)工廠的銷量在今年第二季度同比銳減64%，四家工廠又因?yàn)榱悴考?yīng)中斷一度停產(chǎn)。

 

 

（經(jīng)營(yíng)慘淡的樂(lè)天超市不再進(jìn)貨 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

此外，中韓兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與投資也明顯萎縮。據(jù)韓國(guó)關(guān)稅廳進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，與去年7月相比，出口產(chǎn)品中汽車配件對(duì)中國(guó)的出口量驟減58%。

 

很顯然，中韓安全互信問(wèn)題得不到解決，東亞局勢(shì)得不到緩解，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以振興。

 

中國(guó)民眾對(duì)此怒不可遏，韓國(guó)民眾的觀感會(huì)好嗎？并沒(méi)有。從薩德開(kāi)始部署之日起，韓國(guó)國(guó)內(nèi)就掀起了一波又一波的反薩德示威游行。

 

8月9日，包括韓國(guó)國(guó)內(nèi)20多所大學(xué)學(xué)生在內(nèi)的400多人就組成了“統(tǒng)一先鋒隊(duì)”，在星州郡“薩德”部署基地進(jìn)行反“薩德”示威，條幅上不乏“‘薩德’滾開(kāi)”、“用生命反‘薩德’”等字眼。

 

8月10日，反對(duì)“薩德”部署的星州市民團(tuán)體手舉標(biāo)語(yǔ)，高喊“反薩德”口號(hào)，堵在路口，阻止測(cè)評(píng)人員進(jìn)入。

 

直到最近，11月21日，由于民眾的阻撓，由高爾夫球場(chǎng)改造而來(lái)的星州“薩德”基地還被曝供暖出現(xiàn)極大問(wèn)題。反對(duì)“薩德”部署的居民為阻止向基地運(yùn)輸建設(shè)裝備，與警方發(fā)生了劇烈沖突。

 

 

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

 

（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

 

可見(jiàn)，對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，追加部署“薩德”損害的將不僅僅是外交利益，更多的還有關(guān)系其發(fā)展命脈的經(jīng)濟(jì)利益和安全利益。在這種情況下，應(yīng)該怎么選擇，并不是難題。

 

事實(shí)擺在眼前，10月底以來(lái)，搬開(kāi)“薩德”的巨石之后，中韓關(guān)系正在觸底反彈，各類經(jīng)貿(mào)、旅游活動(dòng)也逐漸回暖。經(jīng)過(guò)這次低潮之后，中韓關(guān)系無(wú)疑將獲得更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更大的韌性。

 

從這一角度上說(shuō)，“三不”承諾是兩國(guó)25年風(fēng)雨，尤其是最近一年多低潮中，得出來(lái)的理性共識(shí)，也是中韓關(guān)系重回正軌的標(biāo)志。