王建民：探索“兩制”臺(tái)灣方案開啟兩岸和平統(tǒng)一新進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。1979年1月1日全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》以來，中共中央逐步形成并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的大政方針。“一國兩制”率先在香港、澳門實(shí)施，這在世界上是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，也是中國智慧對國家統(tǒng)一理論的一大貢獻(xiàn)與成功實(shí)踐。

那么，統(tǒng)一后的臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)何種政治社會(huì)制度與治理模式？是不是實(shí)行與港澳相同的“一國兩制”治理模式？一直是海峽兩岸社會(huì)各界最為關(guān)注的重大議題，也是多年來兩岸社會(huì)各界研究與探討的重要問題，并提出諸多不同概念與模式，就是要找到最符合臺(tái)灣實(shí)際情況的國家統(tǒng)一方案與治理模。

臺(tái)灣問題與香港、澳門問題形成的背景、協(xié)商回歸或統(tǒng)一的對象與時(shí)代背景等完全不同，尤其臺(tái)灣島內(nèi)社會(huì)政治與兩岸關(guān)系形勢更是發(fā)生了巨大變化，如何吸取港澳“一國兩制”治理模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到更符合、適用于臺(tái)灣地區(qū)的“一國兩制”方案或道路，并對未來統(tǒng)一后臺(tái)灣實(shí)施有更效、更好的治理，就成為需要認(rèn)真思考的重大課題。習(xí)近平總書記審時(shí)度勢，依據(jù)港澳“一國兩制”治理經(jīng)驗(yàn)與海峽兩岸關(guān)系發(fā)展具體情況，特別提出“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的重要主張。這是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人首次正式明確提出探索與研究“一國兩制”臺(tái)灣方案的政治主張，可以說臺(tái)灣和平統(tǒng)一方案逐步由民間討論上升為國家戰(zhàn)略，自然引起海峽兩岸各界的高度關(guān)注與廣泛討論。這一重要政治主張的提出，似乎預(yù)示著中央將統(tǒng)一臺(tái)灣問題提上了更為重要的政治議程，開啟兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程。

習(xí)近平總書記提出探索“一國兩制”臺(tái)灣方案有要兩個(gè)基本原則。一是“充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況”。二是“有利于統(tǒng)一后的臺(tái)灣長治久安”。就是說，中央考慮的不僅僅是如何統(tǒng)一問題以及統(tǒng)一過程或方式要考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)與特殊情況，還要考慮到統(tǒng)一后的臺(tái)灣有效治理或長治久安問題，不能讓統(tǒng)一后的臺(tái)灣出亂子，更不能損害國家主體、安全與發(fā)展。回歸后的香港有著深刻教訓(xùn)，對國家認(rèn)同出現(xiàn)分歧，“港獨(dú)”思潮泛起，影響香港繁榮與穩(wěn)定。因此習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安”問題。

要注意的是習(xí)近平總書記用了“探索”一詞，即“一國兩制”的臺(tái)灣方案或臺(tái)灣模式還沒有最后定案，目前還是一種政治主張，是要聽取海峽兩岸各界的意見與建議，集思廣益，共同思考，通過廣泛討論、對話、平等協(xié)商與政治談判等手段來實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記提出，“我們愿意同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士，就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程有的關(guān)問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)政治談判”。這是習(xí)近平總書記對兩岸和平統(tǒng)一與政治談判提出的一個(gè)重要政治倡議，值得臺(tái)灣社會(huì)各界進(jìn)行認(rèn)真思考，做出理性與有智慧的選擇。

當(dāng)然，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣問題是極其復(fù)雜的，和平統(tǒng)一的道路是十分艱巨的。開展兩岸政治談判，共商和平統(tǒng)一方案，是一個(gè)長期、艱苦的努力過程，不是短期所能實(shí)現(xiàn)的。40年前《告臺(tái)灣同胞書》提出推動(dòng)兩岸通郵、通航與通商就花了30年時(shí)間，到2009年才基本實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)行高難度的兩岸政治協(xié)商與談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、“一國兩制”，困難更大，挑戰(zhàn)更多，需要不懈努力。但不管多困難，“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”，這是“新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，也是每一個(gè)中國人的歷史使命與責(zé)任。（王建民，作者系中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長）