最高法定36條措施保障臺(tái)胞權(quán)益：著力解決實(shí)際困難

中新網(wǎng)3月26日電 如何保護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益，全面保障臺(tái)灣同胞訴訟權(quán)利？最高人民法院研究室主任姜啟波今天介紹，“針對(duì)涉臺(tái)刑事審判司法實(shí)踐中，許多臺(tái)灣被告人的監(jiān)護(hù)人和近親屬有在審判羈押期間會(huì)見(jiàn)被告人的愿望，《若干措施》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)不妨礙案件審判的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。”

去年，29個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，為此，最高法研究制定了《最高人民法院關(guān)于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，于今日發(fā)布實(shí)施。

姜啟波在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《若干措施》共從四個(gè)方面規(guī)定了36條措施，其中有12條措施涉及公正高效審理案件，全面保障臺(tái)灣同胞的訴訟權(quán)利；有9條措施涉及完善便民利民措施，為臺(tái)灣同胞提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)；有7條措施涉及加強(qiáng)司法組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為服務(wù)臺(tái)灣同胞進(jìn)一步健全保障機(jī)制；有8條措施涉及擴(kuò)大臺(tái)灣同胞參與司法工作，推動(dòng)兩岸司法交流。

他表示，《若干措施》首先堅(jiān)持嚴(yán)格依法，強(qiáng)化全面平等保護(hù)。在刑事、民事、行政三大訴訟領(lǐng)域，從管轄、立案、庭審、執(zhí)行，到文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證、法律適用、強(qiáng)制措施運(yùn)用、司法救助、法律援助、審判管理等人民法院審判執(zhí)行工作的各領(lǐng)域各方面，都規(guī)定了保護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益的具體措施。

其次，《若干措施》著力解決實(shí)際困難。姜啟波說(shuō)，著力為臺(tái)灣同胞參與訴訟和參與司法工作提供便利是起草制定《若干措施》的重要內(nèi)容之一。

“比如，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助的，需要提交生活困難等證明，實(shí)踐中此類(lèi)證明通常由救助申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地村(居)民委員會(huì)或者所在單位出具。在起草《若干措施》的調(diào)研中，部分臺(tái)灣同胞向我們反映，因臺(tái)灣當(dāng)事人通常在大陸沒(méi)有戶(hù)籍，也沒(méi)有經(jīng)常居住地或者單位，故難以向人民法院出具該證明。”姜啟波說(shuō)。

“針對(duì)這一問(wèn)題，《若干措施》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，對(duì)于臺(tái)灣居民居住證頒發(fā)地、在大陸經(jīng)常居住地的村(居)民委員會(huì)或者在大陸的工作單位、就讀學(xué)校等依照有關(guān)規(guī)定提供的有關(guān)證明，人民法院可予認(rèn)可。”

他還舉例稱(chēng)，針對(duì)涉臺(tái)刑事審判司法實(shí)踐中，許多臺(tái)灣被告人的監(jiān)護(hù)人和近親屬有在審判羈押期間會(huì)見(jiàn)被告人的愿望，《若干措施》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)不妨礙案件審判的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

此外，姜啟波還介紹，《若干措施》著力擴(kuò)大臺(tái)灣同胞受益面。比如，《若干措施》第36條現(xiàn)有規(guī)定是鼓勵(lì)支持“臺(tái)灣各界人士”到人民法院參訪、交流，參加人民法院舉辦的論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，這與起初擬定的“臺(tái)灣法律界人士”相比范圍大大擴(kuò)寬。