關于上海自貿區(qū)臨港新片區(qū),你需要知道的事
編輯: 王瑞穎 | 時間: 2019-09-04 17:02:41 | 來源: 新華網(wǎng) |
從2013年掛牌至今,上海自貿區(qū)已走過近6年的發(fā)展歷程。8月20日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌,首批13家企業(yè)獲頒最新營業(yè)執(zhí)照。關于此次增設的新片區(qū),你需要知道哪些事呢?
這是8月20日拍攝的中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會外景。 新華社記者 方喆 攝
■ 新片區(qū)的基礎概況
定位:
國務院印發(fā)的《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)明確,實現(xiàn)新片區(qū)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。
規(guī)劃面積:
在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區(qū)域設置新片區(qū)。按照“整體規(guī)劃、分步實施”原則,先行啟動南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機場南側等區(qū)域,面積為119.5平方公里。
119.5平方公里是什么概念?做個簡單對比,2013年9月上海自貿區(qū)掛牌時,面積為28.78平方公里。2014年經(jīng)全國人大批準,面積擴展到120.72平方公里。相比自貿區(qū),臨港新片區(qū)一上來就有近120平方公里,起步面積大了很多。
管理方式:
《方案》提出,新片區(qū)參照經(jīng)濟特區(qū)管理。區(qū)內的各項改革開放舉措,凡涉及調整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的,按法定程序經(jīng)全國人大或國務院統(tǒng)一授權后實施。
這是8月20日拍攝的中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)行政服務中心內景。新華社記者 方喆 攝
■ 新片區(qū)的“特色”
五方面更“自由”
《方案》明確,上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)要以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業(yè)自由等為重點,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。
比如,在貿易方面,新片區(qū)內將設立物理圍網(wǎng)區(qū)域,建立洋山特殊綜合保稅區(qū),作為對標國際公認、競爭力最強自由貿易園區(qū)的重要載體。取消不必要的貿易監(jiān)管、許可和程序要求,實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度。
金融方面,新片區(qū)將研究開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點,探索新片區(qū)內資本自由流入流出和自由兌換。
擁有兩項“特權”
一是實現(xiàn)商事主體登記確認制,在上海自貿區(qū)新片區(qū)探索試行,將企業(yè)設立登記的行為性質從行政許可改為行政確認;二是實現(xiàn)全程“零見面辦理”,以信用承諾、實名認證、自主申報為核心,推行名稱、住所、經(jīng)營范圍自主申報,由申請人對材料的真實性、合法性負責。
對離岸業(yè)務實施特殊稅制安排
什么是離岸業(yè)務?舉例說,一家跨國公司從泰國采購原材料,送到越南去加工,最后把產(chǎn)品賣到日本,這中間所有的物流都不經(jīng)過上海,但是合同訂單、資金收付、保險、貿易融資等安排都是通過上海進行的,如此就占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的制高點。
在此之前,由于我國對離岸貿易等活動缺乏特殊的稅制安排,一些跨國企業(yè)大量的貿易進出口業(yè)務在中國,但融資、結算等附加值較高的總部型功能在境外,由此損失了相當多的就業(yè)和稅收。
這是8月20日拍攝的中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)行政服務中心內景。新華社記者 方喆 攝
■ 新片區(qū)的競爭優(yōu)勢
對企業(yè)來說:15%所得稅率利好高科技制造業(yè)
對新片區(qū)內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關鍵領域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè),自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。專家指出,這有助于加快推進先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
對個人來說:出入境、落戶、購房政策更寬松
新片區(qū)將實施自由便利的人員管理。放寬現(xiàn)代服務業(yè)高端人才從業(yè)限制,在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。
上海市有關負責人之前表示,新片區(qū)內人才“居轉戶”(居住證轉戶籍)年限從原來的7年縮短到5年,核心人才進一步縮短到3年。對于非本市戶籍人才購房資格,由居民家庭調整為個人。
2019年8月23日 上海臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試示范區(qū)開園 8月23日,一輛無人駕駛汽車在技術人員監(jiān)測下行駛在園區(qū)內一段模擬雨天環(huán)境的測試道路上。 當日,上海臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試示范區(qū)正式開園,為各種類型的車輛提供真實模式下的智能駕駛測試和示范運營。 截至目前,臨港測試示范區(qū)一期已建成并試運行,包括26.1公里開放測試道路、3平方公里封閉測試區(qū)及數(shù)據(jù)中心,并實現(xiàn)了區(qū)域內4G、5G網(wǎng)絡全覆蓋,初步構建了車路協(xié)同智能交通系統(tǒng)環(huán)境。 新華社記者方喆攝
■ 首批企業(yè)概況
這13家企業(yè)包括上海嘉奧人工智能科技有限公司,提供大數(shù)據(jù)服務的上海燧原智能科技有限公司,風力發(fā)電、太陽能發(fā)電項目開發(fā)、建設及經(jīng)營管理的中海油融風能源有限公司,集成電路芯片設計及服務的上海國微芯芯半導體有限公司等,涉及多個關鍵核心技術領域。乘用車方面,位于臨港的特斯拉上海超級工廠目前建設順利,預計2019年年底正式投產(chǎn)。
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