中國(guó)營(yíng)商環(huán)境躍居全球第31位背后
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2019-10-25 09:38:41 | 來(lái)源: 新華社 |
31位!北京時(shí)間24日上午,世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》。中國(guó)以15個(gè)名次的躍升,首次躋身全球營(yíng)商環(huán)境排名前40。
營(yíng)商環(huán)境就是“軟實(shí)力”,中國(guó)連續(xù)第二年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十背后,是中國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展路上持之不懈的改革開(kāi)放,更是面向未來(lái)再出發(fā)的機(jī)遇和信心所在。
世行點(diǎn)贊 在中國(guó)做生意“越來(lái)越簡(jiǎn)易”
辦理建筑許可指標(biāo)全球排名提升88個(gè)名次至第33位,保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名提升36個(gè)名次至第28位,辦理破產(chǎn)排名提升10個(gè)名次至第51位,跨境貿(mào)易排名提升9個(gè)名次至第56位……
翻開(kāi)今年的世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告,中國(guó)總排名從去年46位升至31位背后,是一個(gè)個(gè)印證中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善硬指標(biāo)的躍升。
首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)在山東青島召開(kāi)。峰會(huì)以“跨國(guó)公司與中國(guó)”為主題,將舉行閉門會(huì)議、平行論壇、合作路演等活動(dòng)(10月19日攝)。 新華社記者 李紫恒攝
“中國(guó)在多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進(jìn)步。”報(bào)告發(fā)布之際,世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤由衷點(diǎn)贊,過(guò)去一年中國(guó)為改善中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境做出了巨大努力,保持了積極的改革步伐。
這份世行自2003年開(kāi)始每年發(fā)布的全球報(bào)告,主要通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易等10項(xiàng)指標(biāo),對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境評(píng)分排名。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員馬曉白告訴記者,世行營(yíng)商環(huán)境排名,按英文直接翻譯過(guò)來(lái)就是“做生意簡(jiǎn)易程度”的排名,報(bào)告真實(shí)反映了企業(yè)的獲得感。
拉長(zhǎng)時(shí)間跨度,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的全球變化更加清晰——
國(guó)家稅務(wù)總局杭州市富陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局工作人員(左)在富陽(yáng)區(qū)行政服務(wù)中心減稅降費(fèi)專窗為納稅人辦理業(yè)務(wù)(4月1日攝)。 新華社記者黃宗治攝
從2013年到2019年,這一排名持續(xù)提升,尤其近三年從第78位到46位再到31位,對(duì)應(yīng)的是在中國(guó)做生意“越來(lái)越簡(jiǎn)易”的變化。
在世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,中國(guó)有8項(xiàng)指標(biāo)全球排名顯著提升,其中辦理建筑許可的全球排名從去年的121位躍升至33位,提升了88位,獲該指標(biāo)質(zhì)量指數(shù)滿分15分。
這樣的改善讓京滬等地不少企業(yè)感同身受。“太神速了,本來(lái)要花兩個(gè)月甚至更多時(shí)間的建設(shè)工程規(guī)劃許可審批,我們只用了3個(gè)工作日就完成了!”北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),由于項(xiàng)目涉及內(nèi)容多,審批流程復(fù)雜,如按原來(lái)的預(yù)計(jì)時(shí)間啟動(dòng)施工,幾乎是不可能如期完成的任務(wù)。
“在全球各國(guó)都在努力改善營(yíng)商環(huán)境的當(dāng)下,中國(guó)排名保持了大幅提升十分不易,但也在意料之中,這是世行對(duì)我們改革開(kāi)放舉措的充分肯定,也印證了中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)實(shí)在在的成效。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)袁東明說(shuō)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 中國(guó)一直在奔跑
好的營(yíng)商環(huán)境,就像陽(yáng)光、水、空氣,須臾不能缺少。
中國(guó)營(yíng)商環(huán)境躍居全球第31位背后,是近年來(lái)中國(guó)不斷深化“放管服”改革、提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”的成績(jī)體現(xiàn)。
在北京,朝陽(yáng)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳如今不到一小時(shí)就能一次性辦理完二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)所有手續(xù),延慶區(qū)桑普新源新廠區(qū)兩個(gè)工作日就拿到了配建門衛(wèi)室的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
在上海,特斯拉建“超級(jí)工廠”僅10個(gè)月就完成從破土動(dòng)工到具備投產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)變,令特斯拉CEO馬斯克用“震驚”來(lái)形容中國(guó)效率之高……
北京和上海是世行評(píng)價(jià)的中國(guó)樣本城市。記者了解到,今年以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門和京滬兩市政府,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則,于年初制定了專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬。截至目前已完成130余項(xiàng)改革舉措,在保護(hù)中小投資者、辦理建筑許可等體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)重大突破。
河北省深州市行政審批局工作人員(前左)在指導(dǎo)市民辦理業(yè)務(wù)(2018年11月21日攝)。近年來(lái),深州市在實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、最多跑一次”的基礎(chǔ)上,不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革,以技術(shù)創(chuàng)新為突破,在公司設(shè)立登記業(yè)務(wù)中開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、電子審核注冊(cè)、全程電子留痕等服務(wù),全流程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化、電子化、無(wú)紙化、零跑腿”,進(jìn)一步提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。 新華社記者 李曉果攝
不僅在京滬,從拼投資、拼優(yōu)惠政策到拼服務(wù)、拼營(yíng)商環(huán)境,中國(guó)各地方政府的發(fā)展理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。
9月19日,僅僅幾十秒,深圳市瀚威生物科技有限公司就完成了原本需要1天時(shí)間的登記手續(xù),取得深圳首家“秒批”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
10月18日,大連金普新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局海青島市場(chǎng)監(jiān)管所為大連佳友利網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和云之初(大連)安全信息科技有限公司頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,標(biāo)志著金普新區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記權(quán)限一放到底,企業(yè)登記將實(shí)現(xiàn)全域通辦;
10月20日,廣州不動(dòng)產(chǎn)登記12項(xiàng)材料可免提交紙質(zhì)材料,最快2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)……
夜色中的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的高樓(2018年9月29日攝)。 新華社記者 方喆 攝
黨的十八大以來(lái),聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾痛點(diǎn)難點(diǎn),中國(guó)持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。
營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,帶來(lái)中國(guó)市場(chǎng)吸引力的不斷增強(qiáng)。在全球跨國(guó)直接投資連續(xù)三年下滑的背景下,今年前三季度,中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)30871家,實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6.5%。
中國(guó)成為世界投資沃土的背后,是自身改革開(kāi)放的不斷加壓——
特斯拉上海超級(jí)工廠(7月23日無(wú)人機(jī)拍攝)。 新華社記者 丁汀 攝
2018年底,全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入;
2019年3月15日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》,中國(guó)向制度型開(kāi)放邁出重要一步;
6月底,中國(guó)發(fā)布2019年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單條目在去年大幅縮減的基礎(chǔ)上由48條減至40條;
7月1日,《政府投資條例》正式施行,將政府投資納入法治軌道……
中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)告訴世界:不論對(duì)內(nèi)資還是外資,對(duì)國(guó)企還是民企,中國(guó)一視同仁,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革的道路上,中國(guó)沒(méi)有“休止符”。
打造更完善的營(yíng)商環(huán)境 只有更好沒(méi)有最好
就在世行報(bào)告發(fā)布前一天,中國(guó)正式對(duì)外公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。
“新的政策將確保公平市場(chǎng)準(zhǔn)入并保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”路透社評(píng)價(jià)說(shuō)。
從各領(lǐng)域全面推進(jìn)“放管服”改革,到把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,中國(guó)再一次向全世界展示了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定意志和決心。
“中國(guó)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善的動(dòng)力是內(nèi)生的。”袁東明表示,中國(guó)一系列改革舉措并不是為了贏得一個(gè)更好的排名,而是源自內(nèi)部需求和自身驅(qū)動(dòng),是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
當(dāng)前,面對(duì)紛繁復(fù)雜、充滿變數(shù)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),最大的確定性就是堅(jiān)持做好自己的事。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,正是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不是權(quán)宜之計(jì)——
在位于上海臨港新城的自貿(mào)區(qū)滾裝碼頭上,工作人員將卸下船的車輛開(kāi)到碼頭指定停車場(chǎng)(2017年9月13日攝)。 新華社記者方喆攝
今年,中國(guó)出臺(tái)實(shí)施了規(guī)模約2萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)政策,多項(xiàng)舉措從元旦伊始持續(xù)出臺(tái)到下半年。
“我們調(diào)研北京50多家企業(yè)發(fā)現(xiàn),他們對(duì)納稅稅率、辦稅時(shí)間及便利程度普遍很滿意。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授吳劍峰說(shuō)。由于納稅指標(biāo)較為特殊,世行是以上一個(gè)年度的政策舉措作為評(píng)分基礎(chǔ),中國(guó)今年推行的一些減負(fù)舉措沒(méi)有納入其中,這些政策將對(duì)未來(lái)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善起到更多催化作用。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,未來(lái)任重道遠(yuǎn)——
改革越到攻堅(jiān)時(shí),每前進(jìn)一步都會(huì)更難,但也會(huì)醞釀更多新機(jī)遇和新空間。
明年1月1日起,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、外商投資法將正式實(shí)施,豐富的改革成果將通過(guò)法治化固定下來(lái),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善邁入更高水平的新階段。
“營(yíng)商環(huán)境的改善,讓我們民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資、建設(shè)用地等方面享有與國(guó)有企業(yè)同等的待遇,我們對(duì)未來(lái)發(fā)展更有底氣。”湖南唐人神集團(tuán)股份有限公司行政總監(jiān)劉宏對(duì)記者說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,下一步,中國(guó)將持續(xù)深化“放管服”的改革,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管,進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民,進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心,進(jìn)一步完善制度法規(guī)。
更加優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,讓世界讀到了中國(guó)持續(xù)深化改革開(kāi)放的決心和行動(dòng),必將吸引更多企業(yè)來(lái)這里扎根、成長(zhǎng)。
在浙江省寧波市奉化區(qū)行政服務(wù)中心,市場(chǎng)監(jiān)管窗口在辦理個(gè)體戶開(kāi)餐館“一窗受理、證照連辦”業(yè)務(wù)(2017年8月17日攝)。2017年以來(lái),奉化區(qū)積極推進(jìn)“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)審批信息網(wǎng)絡(luò)集成,努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,全力打造“指尖上的行政服務(wù)中心”。 新華社記者 翁忻旸 攝
上周,首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)成功舉行,百余家世界500強(qiáng)共探中國(guó)機(jī)遇;下月,第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將如約而至,參展國(guó)家和地區(qū)以及企業(yè)數(shù)量均超過(guò)首屆,“一展難求”……
在加特可(廣州)自動(dòng)變速箱有限公司總經(jīng)理秋山佳信看來(lái),中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遠(yuǎn)超預(yù)期。下個(gè)月,這家日資企業(yè)在蘇州新建的工廠將正式投產(chǎn)。“我們看好中國(guó)巨大的市場(chǎng),更看中持續(xù)改善的營(yíng)商環(huán)境。”
“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。”這是面向未來(lái)中國(guó)對(duì)世界的承諾。一個(gè)擁有更加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的中國(guó),歡迎各國(guó)企業(yè)前來(lái)投資興業(yè),共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇,造福世界各國(guó)人民。(記者韓潔、于佳欣、安蓓、申鋮、張超、劉紅霞、席敏)
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