中國將嚴格限制高風險化學品生產使用和進出口
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文今日表示,生態(tài)環(huán)境部將評估有毒有害化學品在生態(tài)環(huán)境中的風險狀況,嚴格限制高風險化學品的生產使用和進出口,并逐步淘汰替代。
生態(tài)環(huán)境部28日召開例行新聞發(fā)布會。會上有記者提問:化學品種類多、危害大,針對化學品污染防治開展了哪些工作?還面臨哪些困難和問題?
邱啟文表示,加強化學品環(huán)境管理是保障和改善民生的必然要求,是維護生態(tài)環(huán)境安全的重要舉措,是拓展外部發(fā)展空間的有效途徑,也是履行國際公約的政治承諾。
邱啟文指出,化學品的環(huán)境管理跟化學品的安全管理和衛(wèi)生防護管理,其關注點和側重點是不同的。邱啟文舉例說明,化學品的安全管理,更多關注的是易燃易爆,急性毒性這些性質的物質,而化學品的環(huán)境管理,更多的是關注有毒有害的化學品,具有持久性、生物累積性和毒性,毒性是更關注致癌、致突變、影響生殖發(fā)育等毒性化學物質和水生態(tài)方面的毒性物質,這些化學物質對環(huán)境和健康的影響更隱蔽、更長遠。所以化學品環(huán)境管理的核心任務是評估和管控化學品的環(huán)境與健康風險。
邱啟文表示,近年來,生態(tài)環(huán)境部在化學品環(huán)境管理方面開展了以下相關工作:
一是開展新化學物質登記,建立源頭管理的防火墻,防止存在不合理風險的新化學物質進入我國經濟社會。如果這個物質的環(huán)境風險不可控,將不予登記,則不能進口、生產或加工使用。
二是開展現有化學品環(huán)境風險評估與管控。發(fā)布第一批優(yōu)先控制化學品名錄,實施清潔生產、達標排放,行政排污許可等措施來減少有毒有害污染物的排放?,F在已制定了一百多項排放標準,涉及上百項化學物質的管控,這是常規(guī)的化學品環(huán)境管理。那么對清潔生產、達標排放、排污許可證,這些手段、措施上去以后,仍無法控制環(huán)境風險的化學品,將推動有關部門采取更加嚴格的措施,比如,禁止使用、限制使用、淘汰替代等管控措施。
三是推動信息公開,制定有關的部門規(guī)章,要求使用有毒有害原料進行生產,或者生產中排放有毒有害物質的企業(yè),要公布使用有毒有害物質原料和排放有毒有害物質的相關信息,接受社會的監(jiān)督。
四是積極履行國際公約,嚴格履行國際化學品領域的相關公約,限制或者淘汰持久性有機污染物等公約管制的化學品。
邱啟文指出,當前,化學品環(huán)境管理面臨的問題還很多:一是法律法規(guī)不健全,目前還沒有一部專門的法律或者法規(guī),來規(guī)范化學品的環(huán)境風險評估與管控的事項。二是管理制度不完善,我剛才說的,現在實際上建立了幾項制度,一個新化學物質登記,一個有毒化學品進出口管理登記,但是還不完善、不系統(tǒng)。三是工作基礎和能力薄弱,與發(fā)達國家相比還是有非常大的差距。
談及下一步計劃,邱啟文表示生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加強化學品環(huán)境管理工作,目前,將本著有限目標,突出重點,重點抓好兩件事:一是加快推動制定化學物質環(huán)境風險評估與管控條例,來填補我國在化學品環(huán)境管理當中的法律空白,通過這個條例,做好頂層設計,建立化學物質環(huán)境風險評估和風險管控的基本制度框架。二是評估有毒有害化學品在生態(tài)環(huán)境中的風險狀況,嚴格限制高風險化學品的生產使用和進出口,并逐步淘汰替代。
邱啟文強調,化學品環(huán)境管理專業(yè)性極強,希望科學界能夠加強這方面的科普、宣傳,讓人民群眾真正了解化學品環(huán)境管理的基本內涵。也希望媒體界的朋友今后也多宣傳,特別是科普知識的宣傳,讓大家提高對化學品環(huán)境與健康風險的自身防范,提高對化學品管理能力的提升。