作者：夏鋒（海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、海南大學政治與公共管理學院研究員）

 

習近平總書記指出，要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設。農家書屋工程是鄉(xiāng)村公共文化建設的重要部分。2009年，海南啟動農家書屋工程，經過十多年的實踐探索，農家書屋成為助推海南鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。“十四五”時期，在加快建設海南自由貿易港的大背景下，加強鄉(xiāng)村公共文化建設事關改革開放的大局。農家書屋有條件、有責任打造成為海南自貿港的一張亮麗名片和美麗鄉(xiāng)村的文化地標。

 

1.打造農家書屋的海南模式 

 

十多年來，海南農家書屋采取“兩條腿走路”的發(fā)展路徑，初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)農家書屋的提質增效和升級版“鄉(xiāng)村美麗書屋”建設。農家書屋有了新內涵、新機制、新模式。

 

一是以“農家書屋+”為路徑推進傳統(tǒng)農家書屋提質增效。農家書屋就是設在農村、專為農民服務的“小圖書館”。隨著“十三五”時期海南行政村文化室的全覆蓋，農家書屋基本都遷至人口相對集中的村文化室，配備了圖書、報刊、音像制品，解決了農民群眾“借書難、看書難”問題。但由于書屋功能單一，書籍更新慢、不合口味，以及多數(shù)農民還沒有閱讀習慣等問題，農家書屋的實際利用率并不高。針對現(xiàn)實問題，海南給農家書屋做加法，鼓勵農家書屋和基層各類設施、場所、項目相結合，通過“農家書屋+村郵站”“農家書屋+電商平臺”“農家書屋+美麗鄉(xiāng)村驛站”“農家書屋+婦女之家”“農家書屋+殘疾人閱讀平臺”“農家書屋+扶貧夜校”“農家書屋+新時代文明實踐所”等共建模式，推進農家書屋提質增效和延伸服務。從實踐看，海南的農家書屋已從單一的閱讀功能向綜合服務平臺轉變，新功能的注入讓農家書屋動起來、活起來、用起來。例如，海南推動“農家書屋+村郵站”資源整合，村民不但可以在農閑時間到農家書屋看書學習，還可以到文化村郵服務站辦理交水電費、電話網絡費等業(yè)務，成為便民服務的窗口。

 

 

讀者在海南鳳凰九里書屋閱讀。資料圖片

 

二是按照“政府+企業(yè)+村民”的模式打造農家書屋升級版——“鄉(xiāng)村美麗書屋”。如何提高可持續(xù)運行能力是農家書屋高質量發(fā)展需要破解的難題。經過近幾年探索，海南初步形成了“政府+企業(yè)+村民”合力建設“鄉(xiāng)村美麗書屋”的模式。各級政府在加大資金、政策支持的同時，在體制機制和管理模式上不斷創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)、社會閱讀服務機構、志愿者、村民等社會力量參與“鄉(xiāng)村美麗書屋”建設和管理。升級版的鄉(xiāng)村書屋大都設在環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村、漁村，除承擔村民的公共閱讀服務外，兼具經營性的旅游休閑、文化服務等功能，成為美麗鄉(xiāng)村不可或缺的文化場所、文化空間和旅游休閑驛站。書屋由公司或合作社等經營實體建設，人員和管理由公司負責，政府對提供的公共服務給予一定支持。例如，在瓊中鄉(xiāng)村建立的“盒子書房”，成為當?shù)睾⒆觽兊?ldquo;第二學堂”，也成為背包族的旅游打卡地。“鄉(xiāng)村美麗書屋”正在努力尋求公共文化事業(yè)和市場機制的有機結合，實現(xiàn)農家書屋“一家獨辦”向“合力共辦、共建共享”的轉變。

 

三是初步形成“兩條腿走路行穩(wěn)致遠”的發(fā)展格局。海南的農家書屋已初步實現(xiàn)了公益性和商業(yè)性的融合發(fā)展。一方面，“農家書屋+”作為惠民工程，其基本閱讀屬性沒有丟，而且綜合服務功能得到增強。另一方面，著力在增量上做文章，打造農家書屋升級版。“鄉(xiāng)村美麗書屋”保留了傳統(tǒng)農家書屋的共性特質，又突出特性，運用市場化機制激發(fā)商業(yè)價值，鼓勵文化創(chuàng)意公司主導運營，挖掘出書屋的產業(yè)功能，建設美麗鄉(xiāng)村的文化地標。例如，萬寧市萬城鎮(zhèn)聯(lián)星村溪邊小學旁的“溪邊書屋”，其創(chuàng)辦者牽頭以村里的三角梅合作社為書屋建設主體，與周邊三角梅風景長廊連為一體，既成為村民特別是孩子們的課外閱覽室和公共文化活動室，也向游客提供餐飲、民宿和閱讀文化講座服務。

 

2.發(fā)揮農家書屋在鄉(xiāng)村文化建設中的重要作用 

 

鄉(xiāng)村振興，文化先行。海南探索農家書屋的新發(fā)展模式，在助力產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗宜居鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了重要作用。

 

一是“農家書屋+”助力打通公共文化服務的“最后一公里”。海南用好“農家書屋+”，增加公共文化產品和服務供給，配備“農味兒”的精神食糧，滿足基層群眾精神文化生活需求，為鄉(xiāng)風文明注入源泉活力，成為宣傳黨的方針政策、傳達黨和政府聲音的重要陣地。例如，黨的十九大一閉幕，海南就撥?？顬檗r家書屋購置黨的十九大文件及學習輔導讀物，實現(xiàn)了全省2695家農家書屋黨的十九大相關讀物全覆蓋。

 

 

三亞西島漁村海上書房。資料圖片

 

二是“鄉(xiāng)村美麗書屋”助力全域旅游建設。海南提出要加快全域旅游建設，做到“處處有旅游、行行加旅游”。“鄉(xiāng)村書屋+鄉(xiāng)村旅游”模式，以基層閱讀、鄉(xiāng)村旅游為銜接點和主要發(fā)展陣地，將“鄉(xiāng)村書屋”融入全域旅游，打造新型文化旅游深層次閱讀空間，滿足消費者對旅游產品附加值的轉型升級需求，增加了游客旅游體驗，提高了“鄉(xiāng)村書屋”的利用率。例如，三亞西島的3艘“海上書房”，集海上圖書館、沙龍空間、兒童閱讀活動室于一體，聯(lián)合全省四家書房推出耕讀者旅行路線；?？诘?ldquo;火山書吧+人民騎兵營”由閑置荒廢七年的嶺西小學改建而成，打造集旅游、自行車運動、農業(yè)展示、教育于一體的創(chuàng)新型經營項目。這種模式既滿足了經營性實體對提升文化檔次、踐行社會責任的追求，也解決了農家書屋公益性項目長效發(fā)展問題，帶動了海南全域旅游的發(fā)展。

 

三是“鄉(xiāng)村美麗書屋”助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和扶貧富民。海南“鄉(xiāng)村美麗書屋”的創(chuàng)辦者多為富有情懷、有創(chuàng)業(yè)激情的年輕人。他們把鄉(xiāng)村作為天然的創(chuàng)意空間，以山、海、河、村莊為道具和素材，以“鄉(xiāng)村書屋”為載體，深挖鄉(xiāng)村歷史文化內涵，把文化種子和創(chuàng)意元素植入美麗鄉(xiāng)村。“溪邊書屋”“海上書房”“火山書吧”“盒子書房”“大石嶺書房”“鳳鳴書屋”，一座座有品牌、有特色、有溫度的書屋實現(xiàn)了社會效益和經濟效益的共贏。例如，“盒子書房”“海上書房”的創(chuàng)辦者秦加一，是瓊中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。她探索“半公益、半商業(yè)”發(fā)展模式，把文化創(chuàng)意元素注入書屋，除了幫助村民梳理歷史文化，提升文化自信，還幫助村民策劃文創(chuàng)產品，提升本地農產品附加值，促進農民就業(yè)和增收。

 

3.多舉措加快海南“農家書屋+”建設  

 

“十四五”是加快海南自由貿易港建設的關鍵時期。以農家書屋為平臺和載體，服務基層群眾公共閱讀需求，提升鄉(xiāng)村旅游文化品質，帶動鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)發(fā)展，增強廣大村民的文化認同和文化自信，是海南自由貿易港建設和鄉(xiāng)村振興中文化建設的重要組成部分。為此，需要從多方面繼續(xù)發(fā)力加快海南“農家書屋+”建設。

 

一是把“鄉(xiāng)村美麗書屋”建設作為優(yōu)化海南營商環(huán)境、打造鄉(xiāng)村文化客廳的重大任務。文化軟實力是國際一流營商環(huán)境的重要標志。吸引國內外投資者、總部企業(yè)、國際化人才參與海南自貿港建設，既需要國際化的營商環(huán)境，也要加快建設多元包容的文化軟環(huán)境。文化軟實力一直是海南經濟社會發(fā)展的突出短板。“十四五”時期應繼續(xù)做強做精做特“鄉(xiāng)村美麗書屋”，打造美麗鄉(xiāng)村的文化客廳；在此基礎上，將鄉(xiāng)村文化客廳擴展到園區(qū)和國際化人才聚集的場所，打造高品質的公共文化空間，形成優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制和集成合力。

 

二是加大對“鄉(xiāng)村美麗書屋”的支持，完善多元主體供給機制。“鄉(xiāng)村美麗書屋”給鄉(xiāng)村居民帶來了很多福利，但創(chuàng)辦者和經營團隊也面臨很多困難。有不少有情懷的創(chuàng)辦者，在經營“鄉(xiāng)村美麗書屋”時，都苦于商業(yè)項目收入難以補齊公益書屋的支出成本。“十四五”時期，海南各級政府應繼續(xù)加大對“鄉(xiāng)村美麗書屋”運營發(fā)展的資金、財稅、土地、設施等多方面支持，加大政府購買公共文化服務力度，充分調動社會力量，形成多元主體共建共享發(fā)展模式，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村美麗書屋”的可持續(xù)發(fā)展。