楊澤軍:美國挽救不了臺灣的“外交”困境
近日,美駐帕勞大使亨尼西尼蘭隨同帕勞總統(tǒng)惠恕仁訪問臺灣,在島內引發(fā)一番熱議,特別是“臺獨”勢力極其興奮,認為是美臺關系的新篇章,反映出美對臺灣擴大國際生存空間的力挺,似乎亨尼西尼蘭的到訪,臺灣的“外交”困境就會被打破,國際生存空間就會擴大。“臺獨”勢力恐怕想多了,美過頭了,不談亨尼西尼蘭隨同帕勞總統(tǒng)訪臺一事的不倫不類,“臺獨”勢力希望借助美大使訪臺打破“外交”困境、擴大國際生存空間的企圖必將會落空!
近些年來,美為拉攏臺灣、利用臺灣,以便更好地發(fā)揮臺灣這枚戰(zhàn)略棋子的作用,達成“以臺遏華”的戰(zhàn)略目的,阻撓中國的發(fā)展強大,挺臺力道不斷加大,包括助臺“固邦”、擴大國際生存空間。為此,美專門炮制“臺北法案”,要求政府利用自身影響力助臺“固邦”、參與相關國際組織,擴大“國際生存空間”。法案要求政府利用自身巨大影響力,協(xié)助臺灣穩(wěn)住“邦交國”數量,包括支持鞏固15個“邦交國”,助臺加強與其他國家發(fā)展非正式伙伴關系,對積極加強發(fā)展與臺灣關系的國家,給予政治、經濟等各方面支持,相反則予以打壓,不惜公然干涉別國內政;法案還美國政府通過自身“意見的表達、投票及影響”,支持“臺灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,并在其他適當的時候成為觀察員”,積極協(xié)助臺灣加入、參與相關國際組織,擴大國際生存空間。
美不僅出臺法案,還親力親為設法助臺“固邦”,擴大國際生存空間。2018年中國要求世界各國共44家國際航空公司限時完成官方網站上對臺灣的錯誤標注修改,以符合一中原則的要求。美方極為不滿,十分反感,攻擊這是“政治正確”,宣稱中國政府無權對美國企業(yè)指手劃腳,明確要求美國的幾家航空公司拒絕中方要求,不在官方網站就臺灣的標注進行任何修改。但最終美國公司考慮在華業(yè)務,不得不作了妥協(xié)。此事不久,薩爾瓦多與臺“斷交”,事前美方也是設法阻止,還向臺方通報情況,美駐薩大使曾告誡臺灣當局,說中國大陸有意藉由掌控薩爾瓦多的聯(lián)合港,并以此為據點發(fā)展新的軍事基地,要臺灣警惕臺薩關系可能生變??山Y果卻是無濟于事,最終,臺薩“斷交”還是發(fā)生了。2016年島內第三次政黨輪替、蔡英文上臺、民進黨重新執(zhí)政后,臺“邦交”關系像發(fā)生雪崩似的不斷失去,短短幾年時間,先后失去七個“邦交國”,由22個驟降至僅剩15個,創(chuàng)下“邦交國”數量的新低,雖然美國竭力設法助臺“固邦”,動作不斷,卻難奏效。這些年來,美也竭力設法助臺擴大國際生存空間,包括力挺臺灣加入世界衛(wèi)生組織,迄今沒有什么結果。這是由于國際社會普遍認同“一個中國”原則所決定,不以美國的意志為轉移。
這些真真切切地反映,即便有美國的插手,也不一定能助臺維持“邦交”關系,畢竟,美國“說一不二”的時代已經過去,美國已經不能一手遮天了。大勢如此,這次美方安排駐帕勞大使隨同帕勞總統(tǒng)訪臺,又能改變什么?圖謀借此助臺鞏固“邦交”關系、擴大國際生存空間,無疑是徒勞的,發(fā)揮不了什么實質作用,只能是鬧劇一場,無礙大局。(作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所教授)華夏經緯網專稿 如需轉載請注明來源