日?qǐng)?bào)：美罔顧事實(shí)故意夸大“中國(guó)沖擊”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月30日刊發(fā)題為《“中國(guó)沖擊”的虛實(shí)及美國(guó)被夸大的貿(mào)易損失》的文章，作者為該報(bào)資深評(píng)論員小竹洋之。全文摘編如下：

6月28日，期待連任的美國(guó)總統(tǒng)拜登在芝加哥發(fā)表演講，賣力兜售自己的經(jīng)濟(jì)政策——拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)。通過巨額財(cái)政支出提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，這位總統(tǒng)自信地表示，自就任后他已經(jīng)創(chuàng)造了1340萬個(gè)就業(yè)崗位。

但拜登政府產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的保護(hù)主義色彩與前總統(tǒng)特朗普時(shí)期并無二致。

實(shí)際上，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪就把推進(jìn)以提高效率、削減成本為最優(yōu)先選項(xiàng)的自由貿(mào)易視為“面向低層次的競(jìng)爭(zhēng)”。她認(rèn)為這讓一些國(guó)家搭便車、攫取好處，導(dǎo)致美國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和供應(yīng)鏈不再穩(wěn)固。

拜登政府與特朗普政府秉持相同的貿(mào)易觀。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授戴維·奧特等人多年來的研究影響深遠(yuǎn)，他們總結(jié)出的“中國(guó)沖擊”理論認(rèn)為，來自中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)與美國(guó)的就業(yè)減少之間存在因果關(guān)系。

2001年加入世貿(mào)組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著，美國(guó)一些受到進(jìn)口沖擊的地區(qū)出現(xiàn)失業(yè)率增加、工資下降等現(xiàn)象。按照奧特的推算，這是導(dǎo)致1999年到2011年美國(guó)制造業(yè)崗位減少近100萬個(gè)、全產(chǎn)業(yè)崗位減少200萬到240萬個(gè)的重要原因。

曾擔(dān)任特朗普政府貿(mào)易顧問的彼得·納瓦羅和曾擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)的威爾伯·羅斯很早就接受了這一理論。他們將貿(mào)易視為“讓騙子享有不合理恩惠的零和博弈”，并將高關(guān)稅政策視為符合美國(guó)自身利益的真知灼見。

另一方面，也有一些有識(shí)之士擔(dān)心，人們的關(guān)注點(diǎn)似乎過于集中在中國(guó)沖擊的負(fù)面效應(yīng)上。與中國(guó)等國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易會(huì)帶給消費(fèi)者更多實(shí)惠，增加出口的機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的新陳代謝，所有這些都對(duì)沖了大部分消極影響。

日本專修大學(xué)教授大橋英夫說：“信息技術(shù)革命帶來的趨勢(shì)變化對(duì)制造業(yè)的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了重大影響。”

問題在于故意夸大中國(guó)沖擊、將內(nèi)顧經(jīng)濟(jì)政策正當(dāng)化的政治姿態(tài)。在最大限度發(fā)揮自由貿(mào)易效用的同時(shí)，通過強(qiáng)化安全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)教育和職業(yè)培訓(xùn)減輕弱勢(shì)群體所受的痛苦才是應(yīng)有的解決之道。奧特等人一直在對(duì)簡(jiǎn)單化的保護(hù)主義貿(mào)易政策發(fā)出警告。

即便如此，特朗普前政府仍然敵視威脅美國(guó)的貿(mào)易伙伴，不僅是中國(guó)，還對(duì)日本、歐洲加征高額關(guān)稅。拜登政府雖說更強(qiáng)烈地意識(shí)到要降低依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，但在擴(kuò)大自由貿(mào)易圈方面態(tài)度消極，與其前任的作風(fēng)一脈相承。

即便程度不及特朗普時(shí)代，但更多向著貿(mào)易保護(hù)方向傾斜的拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)算不上是一種健全的經(jīng)濟(jì)政策。