游梓翔 臺灣世新大學(xué)教授

賴清德借著參加巴拉圭總統(tǒng)就職典禮的機(jī)會，到美國“過境”，引發(fā)臺海局勢緊張。民進(jìn)黨當(dāng)局對外的說法是，臺灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人“過境”美國所謂“行之多年”，臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人過去曾11次“過境”，這次是賴清德任內(nèi)的第二次，美方安排“過境”從來都依循所謂“舒適、安全、便利、尊嚴(yán)”原則，這次和過去相比“并無特殊之處”。美國國務(wù)卿布林肯也對外說，賴清德此行和過去美國安排的其他“過境”沒有不同，是符合“一個中國”政策的。無論民進(jìn)黨當(dāng)局或是美方，顯然是想把“過境”說成“常態(tài)”，因此中國大陸沒必要“過度反應(yīng)”。

但賴清德的“過境”真的是“常態(tài)”嗎？根據(jù)一個中國原則，包括美國自己在中美三個聯(lián)合公報和自己的法律文件中所做的承諾，都一再重申只和臺灣維持“非官方”關(guān)系。過去臺灣的政治人物到美國“過境”，是在不違反一中原則下，所做的方便安排，但是其實在傾向獨立的民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政期間，就常利用類似“過境”來炒作美臺關(guān)系象征升級，凸顯美方對臺灣的所謂“官方”支持，此種作法早已讓過去給予方便的“過境”，質(zhì)變成民進(jìn)黨操弄政治的舞臺，為臺海穩(wěn)定制造麻煩。

這次賴清德的“過境”還有兩個全然不同于過去的因素。首先，賴清德不只是臺灣地區(qū)的副領(lǐng)導(dǎo)人，他還是2024的民進(jìn)黨參選人，這就可能讓“過境”變成一種競選手段，對臺灣“大選”發(fā)生影響。其次，賴清德曾在2017年9月26日，以臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份，在臺灣立法機(jī)構(gòu)公開宣稱自己是“主張臺灣獨立的政治工作者”、“擔(dān)任哪個職務(wù)都不會改變”，隨后才加上幾個字，說自己是“務(wù)實的臺獨工作者”。7月10日他又在民進(jìn)黨中央一場“宜蘭旅外鄉(xiāng)親賴清德后援會”的座談當(dāng)中說，當(dāng)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人能夠“走進(jìn)白宮”，“我們所追求的政治目標(biāo)就已經(jīng)達(dá)成了”，把“走進(jìn)白宮”當(dāng)政治目標(biāo)，擺明是要追求“法理臺獨”和美國的“官方”承認(rèn)。賴清德既是民進(jìn)黨2024的參選人，又是自我標(biāo)榜的“臺獨工作者”，他的“過境”如何可以和過去的例子相提并論？

明知“臺獨”就是破壞臺海穩(wěn)定、傷害中美關(guān)系的最大麻煩，明知標(biāo)榜自己會為“臺獨”而工作，任何職務(wù)都不會改變的賴清德，會努力去制造這樣的麻煩，美方仍然用“沒有不同”安排“過境”，只是想透過給賴清德施加一些事前事后的“限制”，以為能控管“臺獨”的風(fēng)險，但這是在走危險的鋼索。

即便美方設(shè)下“限制”，可以肯定“臺獨工作者”們必然會把賴清德的“過境”視為是“美方對臺獨的實質(zhì)鼓勵”，并且大肆炒作美臺的“官方”交往和關(guān)系，這就會為臺海穩(wěn)定投下嚴(yán)重負(fù)面影響。美方嘴上說“不支持臺獨”，顯然很清楚“臺獨”就是麻煩、“臺獨工作者”必然會是“麻煩制造者”。但是說不支持“臺獨”，卻又放任“臺獨工作者”操弄政治，付出的必將是臺海穩(wěn)定的代價。