聯(lián)合國利馬第20屆氣候大會開幕

氣候大會會場外的一處環(huán)保宣傳點。記者侯露露攝

人民網(wǎng)12月1日電（記者侯露露 王海林） 當(dāng)?shù)貢r間12月1日上午，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議在秘魯首都利馬舉行。來自194個國家、利益相關(guān)方的國際組織、民間社團(tuán)，私營部門和一些大眾媒體的約15000人，出席此次大會。

2015年，聯(lián)合國巴黎氣候變化大會上有望簽署新的全球氣候變化協(xié)議，并于2020 年生效實施。“此次會議將關(guān)系到明年的巴黎大會能否取得預(yù)期的成效。”中國代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表、國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉在會前對記者表示，本屆大會將形成新的協(xié)議文本草案。“2015年協(xié)議將主要圍繞著各國2020年后年后加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化行動作出相應(yīng)的安排。”

資金問題也將是本屆大會上的討論重點。“中國政府希望利馬會議一方面積極落實在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動的共識，發(fā)達(dá)國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾；另一方面也希望利馬會議能夠按照公約的相關(guān)原則，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，來推動明年的巴黎會議就2020年后國際應(yīng)對氣候變化的進(jìn)一步行動達(dá)成協(xié)議。”蘇偉說。

上個月，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問題發(fā)布了聯(lián)合聲明。此舉得到了聯(lián)合國秘書長潘基文等各方贊賞。中方代表團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華此前在國新辦回答記者提問時認(rèn)為：“作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，中美兩國聯(lián)合聲明是中美良多雙贏的聯(lián)合聲明，內(nèi)容也表示了兩國既開展政策對話，又開展務(wù)實合作，是中美新型大國關(guān)系的亮點。”

他認(rèn)為，聯(lián)合聲明將在此次氣候大會召開前公布，將為談判注入“正能量”。

半個月以前，在澳大利亞出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會時，中國國家主席習(xí)近平宣布，中方將設(shè)立氣候變化南南合作基金，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

談及此，蘇偉表示，“盡管中國也是個發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困等多重挑戰(zhàn)，但我們?nèi)粤λ芗暗貛椭渌l(fā)展中國家。”

本屆大會預(yù)計會期12天，期間還將舉辦名為“氣候之聲”的展覽，以及各種主題論壇等相關(guān)活動。

背景：

聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）于1992年在聯(lián)合國總部紐約通過，并于1994年生效，其目的是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”。

締約方大會（COP）被定為公約的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。自1995年開始，每年舉行一次《公約》締約方大會，簡稱“聯(lián)合國氣候大會”。到目前為止，共有195個國家提交了《公約》批準(zhǔn)書，成為締約方。每年的締約方大會為期約兩周，以評估該公約的應(yīng)用，同時促進(jìn)締約方之間在新的議題上達(dá)成一致。

依據(jù)該公約，各方都有共同但有區(qū)別的責(zé)任。此外，他們的具體責(zé)任是：1、收集和分享各國在控制溫室氣體排放方面的政策和有效嘗試；2、實施國家戰(zhàn)略，以解決溫室氣體排放問題，同時確定向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持；3、為準(zhǔn)備和適應(yīng)氣候變化的影響而共同努力。