日前,路透社爆料,民進(jìn)黨當(dāng)局正與美談判,向美采購總金額70至100億美元軍備以尋求特朗普政府支持。這筆軍購意向數(shù)額巨大、動(dòng)作快速、挑釁性強(qiáng),表明美“獨(dú)”勾連“掏空臺(tái)灣、武裝臺(tái)灣、毀滅臺(tái)灣”的三部曲已經(jīng)揭幕。而自詡為“棋手”的賴清德,正在綁架臺(tái)灣社會(huì)隨“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力一道,淪為“餐桌上的菜單”。
“掏空臺(tái)灣”,賴清德對(duì)美輸誠已無底線
盡管美臺(tái)雙方尚未正面證實(shí),但這一消息并非空穴來風(fēng),而是賴清德當(dāng)局急于對(duì)美新政府納上的投名狀。
美方近期密集對(duì)臺(tái)要挾要價(jià)。一方面,獅子張口對(duì)臺(tái)索要高昂保護(hù)費(fèi),被提名的國防部副部長(zhǎng)科爾比、前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩等政客稱,臺(tái)“錢袋很深”但“防衛(wèi)投入不足”,應(yīng)拿出其GDP5-10%的金額對(duì)美軍購,自掏腰包強(qiáng)化自我防衛(wèi),甚至代替賴清德宣稱“臺(tái)很快會(huì)對(duì)美提出軍購”。
另一方面,美新政府連打組合拳,在半導(dǎo)體高科技產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易關(guān)稅等領(lǐng)域?qū)ε_(tái)發(fā)難,點(diǎn)名臺(tái)灣“搶走”美國芯片生意,對(duì)美大賺順差,威脅對(duì)臺(tái)施加“對(duì)等關(guān)稅”進(jìn)行報(bào)復(fù)。
美新政府“百日風(fēng)暴”襲向臺(tái)灣,臺(tái)積電等臺(tái)企股價(jià)應(yīng)聲暴跌,島內(nèi)輿論也彌漫一片哀嚎。賴清德在美方巨大壓力沖擊下急忙拋出“討好三招”。先是密集派安全團(tuán)隊(duì)心腹赴美,與華爾茲等特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)人士搭線探討輸誠方式。接著拋出“全球半導(dǎo)體民主供應(yīng)鏈倡議”,急欲融入美遏華經(jīng)貿(mào)科技戰(zhàn)略,充當(dāng)美對(duì)華脫鉤遏制尖刀,同時(shí)加大對(duì)美投資采購。
而更大的手筆,則是宣稱要通過舉債追加“特別預(yù)算”等手段,將臺(tái)防務(wù)預(yù)算推高到占臺(tái)GDP3%以上,擴(kuò)大島內(nèi)抗統(tǒng)的“安全防護(hù)網(wǎng)”,以及拋出“百億美元軍購清單”,凸顯臺(tái)“致力于強(qiáng)化防務(wù)”。
顯然,在美方不斷以“榨臺(tái)”“棄臺(tái)”相逼之際,對(duì)美一面倒妄圖“倚美抗中”的賴清德束手無策,只能試圖通過“量臺(tái)灣物力,結(jié)美國歡心”,窮盡臺(tái)灣民眾的錢袋子來滿足美方獅子張口,避免美國“拋棄臺(tái)獨(dú)”“交易臺(tái)灣”。
“以武拒統(tǒng)”,賴清德“魔鬼交易”料更猖狂
臺(tái)此次對(duì)美軍購清單規(guī)模空前,折射出美“武裝臺(tái)灣”力度烈度快速升高,臺(tái)“以武拒統(tǒng)”圖謀準(zhǔn)備大幅持續(xù)加強(qiáng)。盡管軍售仍停留在意向談判階段,但已體現(xiàn)“多、快、新”三大特點(diǎn)。
從總金額看,據(jù)相關(guān)人士對(duì)路透社的評(píng)估,“預(yù)期不低于80億美元”,至少將達(dá)到70-100億美元。眾所周知,特朗普首個(gè)任期大幅調(diào)整對(duì)臺(tái)軍售政策,綜合運(yùn)用“常態(tài)化”軍售和商售手段,4年對(duì)臺(tái)軍售達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的180多億美元。如今賴清德一口氣就提出了相當(dāng)于特朗普1.0對(duì)臺(tái)軍售的一半金額,似乎預(yù)示著未來四年美對(duì)臺(tái)軍售將再上臺(tái)階、刷新紀(jì)錄,極大壯膽賴清德當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”妄想,更劇烈沖擊臺(tái)海和平穩(wěn)定。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,臺(tái)當(dāng)局幾乎第一時(shí)間就準(zhǔn)備好了豐厚的軍售大單。賴清德當(dāng)局顯然接收到美方特別是共和黨陣營(yíng)持續(xù)對(duì)臺(tái)釋放的“交保護(hù)費(fèi)”信號(hào),在美大選期間就拋出“150億美元軍購”,試圖探風(fēng)向、下重注。在特朗普上任不滿一月,更加明確對(duì)美軍購的思路框架,說明其有備而來,初步完成了對(duì)美臺(tái)面下的詢價(jià)問路,正欲將軍售快速做大做實(shí),早早吃下“定心丸”。
從武器裝備上看,此次軍購暴露出來的項(xiàng)目,更側(cè)重精準(zhǔn)彈藥、防空和反無人機(jī)裝備和指管系統(tǒng)等的補(bǔ)充升級(jí),包括岸防巡航導(dǎo)彈(CDCM)和高機(jī)動(dòng)多管火箭系統(tǒng)“海馬斯”等美軍現(xiàn)役裝備。這與臺(tái)軍去年“五年兵力整備計(jì)劃”提出的“現(xiàn)代化不對(duì)稱建軍”目標(biāo)一致,重點(diǎn)是發(fā)展人工智能、無人系統(tǒng)等尖端技術(shù),對(duì)美采購精準(zhǔn)導(dǎo)彈、高高空無人機(jī)、海防系統(tǒng)、長(zhǎng)程潛射魚雷和新一代戰(zhàn)區(qū)通信系統(tǒng)。臺(tái)軍“獵鸮專案”亦規(guī)劃對(duì)美購買千余架“彈簧刀300”“Altius 600”等攻擊型和反裝甲無人機(jī)??梢姾?辗烙?、“不對(duì)稱作戰(zhàn)”和無人作戰(zhàn)等“新式戰(zhàn)斗力”是臺(tái)當(dāng)前對(duì)美軍購重點(diǎn)。
不過,臺(tái)軍通過加大對(duì)美軍購增強(qiáng)“抗統(tǒng)”武備的胃口還不止于此。早在特朗普首個(gè)任期,美臺(tái)就有打破政策常規(guī),出售攻擊性、先進(jìn)性、平臺(tái)性武器的盤算。拜登政府時(shí)期要求臺(tái)落實(shí)“豪豬戰(zhàn)略”,集中力量購買“不對(duì)稱武器”。如今共和黨卷土重來,有意加大出售大型平臺(tái)裝備以帶動(dòng)更多就業(yè),賴清德當(dāng)局瞄準(zhǔn)美新政府背后的軍工復(fù)合體利益,以及對(duì)外戰(zhàn)略與軍售政策變動(dòng),也希望借新一輪對(duì)美軍購,解決其延宕已久的“換裝升級(jí)”痛點(diǎn),減少與解放軍日新月異的現(xiàn)代化裝備發(fā)展的代差。
臺(tái)各軍種為此激烈博弈,爭(zhēng)相拋出“夢(mèng)想清單”以圖“鳥槍換炮”??哲娊袊痰谖宕鷳?zhàn)機(jī)F-35、E-2D預(yù)警機(jī)等各類先進(jìn)機(jī)型“應(yīng)買盡買”;海軍一口氣提出購買10艘退役“提康德羅加”級(jí)宙斯盾艦和10架MH-60R反潛直升機(jī);陸軍則計(jì)劃重新建案采購M109A7型自行榴彈炮。盡管這些裝備尚未在最新軍購清單明確體現(xiàn),但顯然賴清德當(dāng)局已經(jīng)打定主意,要持續(xù)利用對(duì)美交“保護(hù)費(fèi)”的政治交易,“花大錢在刀刃上”,將新型大型硬件裝備與“不對(duì)稱武器”和軟件系統(tǒng)同時(shí)更新升級(jí),軟硬兩手齊抓大幅提升臺(tái)軍“以武拒統(tǒng)”的物質(zhì)手段和信心底氣。
“倚美謀獨(dú)”,只換來“窮臺(tái)、棄臺(tái)、毀臺(tái)”
島內(nèi)分析指出,賴清德當(dāng)局此前提出軍購150億美元,約相當(dāng)于在四年內(nèi)將臺(tái)軍費(fèi)升到GDP3%的增額,但此做法極不實(shí)際。賴清德當(dāng)局“軍購換挺獨(dú)”的荒唐演繹法,只是夢(mèng)幻泡影、空中樓閣,反而會(huì)將臺(tái)灣引入不測(cè)的深淵。
首先,大幅增加對(duì)美軍購如同自掘“錢坑”。事實(shí)上,賴清德當(dāng)局一上臺(tái)就已大幅提升軍事預(yù)算,達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的6470億元新臺(tái)幣,占到臺(tái)GDP約2.45%。而臺(tái)GDP3%大約為8千多億新臺(tái)幣,占臺(tái)2025年度總預(yù)算的1/4多,顯著高于島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育文化、社會(huì)福利預(yù)算,相當(dāng)于要排擠掉其他部門約2千多億新臺(tái)幣預(yù)算,或需通過舉債編列規(guī)模相當(dāng)?shù)?ldquo;特別預(yù)算”,勢(shì)必產(chǎn)生嚴(yán)重的排擠效應(yīng)。
其次,在美對(duì)臺(tái)軍售極高的溢價(jià)和單價(jià)下,這筆巨資恐僅能補(bǔ)充“海馬斯”和岸防導(dǎo)彈戰(zhàn)力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支應(yīng)臺(tái)軍“換代升級(jí)”的“夢(mèng)想清單”。更何況,所謂“GDP的3%”也已是老黃歷,美對(duì)臺(tái)要價(jià)早已提升至“GDP的5%-10%”。“GDP5%”意味著賴清德當(dāng)局年度預(yù)算的一半;10%則是臺(tái)最新防務(wù)預(yù)算的四倍多,幾乎相當(dāng)于臺(tái)一年全部預(yù)算,這顯然是臺(tái)當(dāng)局不可能滿足的天文數(shù)字。
再者,賴清德當(dāng)局試圖“用軍購抵消對(duì)美順差”,但美方并未將兩者捆綁處理,不管臺(tái)購買多少美國武器,美對(duì)臺(tái)的貿(mào)易和關(guān)稅攻勢(shì)只會(huì)更兇悍。而賴清德當(dāng)局只是徒增民眾負(fù)擔(dān),將原本應(yīng)用于島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和社會(huì)公平的預(yù)算,大把浪費(fèi)在“倚美謀獨(dú)”上。
更何況,民進(jìn)黨當(dāng)局以對(duì)美“凱子軍購”(島內(nèi)俚語意為“傻子軍購”)著稱,長(zhǎng)期接盤過時(shí)、劣質(zhì)卻昂貴的“破銅爛鐵”,替美“清庫存”,甚至絕大多數(shù)還“先款不交貨”。如今賴清德急欲“消費(fèi)升級(jí)”,則有可能制造更加嚴(yán)重的預(yù)算失衡、腐敗弊案、常態(tài)加稅和“債留子孫”等問題,徹底掏空臺(tái)灣的家底與潛力。
更嚴(yán)重的問題在于,賴清德當(dāng)局亦心知肚明,通過對(duì)美軍購來實(shí)現(xiàn)“以武拒統(tǒng)”純屬癡人說夢(mèng),其肆無忌憚耗費(fèi)島內(nèi)民脂民膏另有醉翁之意。一方面是媚美害臺(tái),納貢表忠,極力討好滿足美方壓力索求和戰(zhàn)略意圖,換取其“不棄臺(tái)獨(dú)”,介入臺(tái)海。另一方面是“臺(tái)海備戰(zhàn)”,吹哨壯膽。盡管美國對(duì)北約、日、韓等盟友伙伴都“群發(fā)”了“將軍費(fèi)升至GDP5%”的威脅,但當(dāng)前只有烏克蘭、以色列等“戰(zhàn)區(qū)國家”達(dá)到這一水平。賴清德對(duì)此積極響應(yīng),釋放了配合美極端反華派“臺(tái)海布戰(zhàn)”圖謀,主動(dòng)效仿烏克蘭、以色列,大搞“全民皆兵”、招戰(zhàn)備戰(zhàn)的信號(hào)。
不過,交錢就能換來“安全承諾”嗎?近期,美國政學(xué)界“棄臺(tái)”聲音高漲,包括比蒂、科爾比、達(dá)默等美政府安全團(tuán)隊(duì)官員,以及《外交事務(wù)》期刊都提出,臺(tái)灣對(duì)美并非“生死攸關(guān)的利益”,美國沒有必要“押注于一場(chǎng)無法取勝的戰(zhàn)爭(zhēng)”,“棄臺(tái)”和正視接受中國統(tǒng)一更符合美長(zhǎng)期利益。
事實(shí)上,“棄臺(tái)論”“交易臺(tái)灣論”在美政界長(zhǎng)期存在,與近期美政客“掏空臺(tái)灣”的“窮臺(tái)論”,和炸毀臺(tái)積電與“臺(tái)海布戰(zhàn)”的“毀臺(tái)論”殊途同歸,都是基于美國自身利益的不同建構(gòu)與中美關(guān)系的戰(zhàn)略演變,而對(duì)“臺(tái)灣牌”做出的不同想定和運(yùn)用。美對(duì)臺(tái)有自身的戰(zhàn)略考慮,這意味著,賴清德當(dāng)局對(duì)美軍購,與美對(duì)臺(tái)的定位和決策完全沒有因果聯(lián)系,賴清德花再多的臺(tái)灣稅金,也不過是竹籃打水一場(chǎng)空。
近期國際局勢(shì)的戲劇化演進(jìn),特別是美俄談判和澤連斯基白宮受辱等一系列地緣政治大戲,也給島內(nèi)帶來了劇烈的震撼教育:烏克蘭從美西方打造的“抗俄先鋒、民主前線”被用盡即棄,淪為“餐桌上的菜單”,任由大國叫價(jià)宰割。與此同時(shí),美反華勢(shì)力“以臺(tái)制華”的聲音不絕于耳,顯示“毀滅臺(tái)灣”可能就是“瓜分烏克蘭”“清空加沙”之后的新劇本。而急于對(duì)美納投名狀的賴清德當(dāng)局,自然是美方“召之即來,棄之無礙”的棋子和棄子。(劉匡宇 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員)